王爱国

[摘 要]《不动产登记暂行条例》已然出台，但是我国的不动产统一登记工作仍处于起步阶段，耕地的承包经营权等农村土地产权登记依然存在地块面积不准确、信息平台不完善等问题以及可能激发社会矛盾等的政策风险。本文针对我国不动产登记中的耕地承包经营权登记工作如何规避风险和解决遗留问题进行探讨。通过深入调查分析，提出需要从工作人员配备、组织机构整合、撂荒土地清理和信息平台完善等多方面开展工作，推动和完善不动产统一登记，服务于农村土地流转与抵押的有序开展。

[关键词]不动产登记；农村土地产权；耕地承包经营权

[中图分类号]D912.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）2 — 0071 — 02

不动产登记是国家依申请为权利人对不动产物权进行记录和公示的行为，欧美日澳等主要经济体均实行不动产统一登记。当前，我国将耕地承包经营权等纳入不动产统一登记可改善农村产权抵押融资环境，更好地服务于农村土地流转，有利于全面推进深化改革。

一、不动产统一登记为我国经济社会发展注入新活力

我国具有里程碑意义的《物权法》于2007年10月1日正式实施，规定国家实行不动产统一登记制度。《不动产登记暂行条例》（简称《条例》）也于2015年3月1日起施行，再次明确“国家实行不动产统一登记制度”，其目的就是整合现行分散的不动产登记，方便群众，保护权利人合法权益和提高政府治理水平。这即符合了自然规律及国际通行做法〔1〕，遵从了我国广大人民群众的利益，也是全面深化改革的重要举措，必将有力推动和保障全国经济社会更健康地发展。……