张校健

西北师范大学，甘肃　兰州　730070



高等院校学生处分管理规定的合法性研究

张校健

西北师范大学，甘肃兰州730070

摘要：各高校学生违纪处分管理规定以法律法规为依据，都在不同程上涵盖了学位学籍、教育教学活动的规定和学校生活秩序的规定。有些高校学生违纪处分管理规定方式不够科学；自由裁量权过大；罚则过于随意。为考察高校制定的《规定》是否合法、合理，建议采用“×∏”的公式进行衡量。

关键词：高校；管理规定；违纪行为；处分

一、高校处分管理规定的界定问题

高校是具有法人资格从事教育事业并独立承担相关法律责任的组织。我国于1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出“办学自主权”。1995年颁布的《教育法》第28条规定“学校及其他教育机构对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分”②。随后《高等教育法》也对高等学校的自主事项进行确认。“高校管理自主权”是高校自主权的一部分，各个高校为实现正常的校园秩序管理职能，制定了“学生违纪处分规定”，作为违纪行为的处分依据。法理上普遍认为高校主要具有双重身份：一是法律法规授权范围内进行学籍管理的行政行为主体；二是教育和科研活动中享有广泛自治权的组织①。其中关于学位学籍和教育活动的管理，针对于在校期间作为受教育主体的学生身份，表现为公法关系。而关于学校生活秩序的规定主要针对学生的公民身份，表现为私法关系。

二、高校学生违纪处分管理规定的现状比较分析