仲　翔

重庆大学法学院，重庆　400045



我国影子银行的风险及监管研究

仲翔

重庆大学法学院，重庆400045

摘要：本文首先定义了什么是影子银行，并依据我国实际情况进行分类；然后深入分析了我国影子银行迅猛发展的原因、监管现状和存在的风险；最后提出了完善法律法规和制度建设，构建宏观审慎监管框架、深化商业银行监管改革、拓宽金融统计范围、完善征信体系建设、建立保险机制等监管建议。

关键词：影子银行；风险；监管

一、影子银行的界定

影子银行最早是2002年英国剑桥大学的Geoffrey Ingham在《货币的未来》一书中提出的术语，然而真正让影子银行开始被广泛提及并进入更多人视野的是2008年次贷危机的发生，许多经济学家在不同的经济背景下，从不同的角度对影子银行的概念进行了不同界定。据此我们可以总结出对影子银行的几点共识：第一，具有信用中介功能；第二，能够通过与银行类似的信贷业务或者类信贷业务满足社会融资需求；第三，由于各方面的原因受到监管较少或者没有纳入监管体系。根据影子银行这三个特点和我国实际情况，本文将影子银行界定为：与传统银行具有类似期限、信用以及流动性转换功能的信用中介机构，但这类中介机构相比传统银行来说受到的监管程度较低或者根本不受监管。

从影子银行和商业银行之间不同联系的角度，我国的影子银行可以分为以下类型：

(一)银行体系内部的影子银行：主要是源于银行的某个部门或某些产品，这个部门或这些产品能够通过各种方式绕开贷款规模管控，比如包括银行理财产品在内的表外业务。……