王永华

【摘 要】 2015年1月，国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》，明确提出改变现行年度预算管理模式，实施中期财政规划管理。在上述重大财政改革背景下，高校如何结合自身实际做好预算管理，具有重要现实意义。在简要介绍中期财政规划实施背景、概念及其特点的基础上，对比中期财政规划与传统年度预算，针对目前高校预算管理中存在的主要问题，通过对河南省中期财政规划编制重点进行研究，提出了高校预算管理相应对策，抛砖引玉，以期对高校预算管理改革有所裨益。

【关键词】 中期财政规划； 高校； 预算管理

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）24-0072-03

一、中期财政规划实施背景

自《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》于1994年、1995年相继颁布实施以来，年度预算管理制度对促进我国经济社会的持续健康发展发挥了重要作用。但是，随着经济社会的发展，现行预算管理制度也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题，主要表现在：（1）预算管理和控制方式不够科学，跨年度预算平衡机制尚未建立；（2）预算体系不够完善，地方政府债务未纳入预算管理；（3）预算约束力不够，财政收支结构有待优化；（4）财政结转结余资金规模较大，预算资金使用绩效不高；（5）预算透明度不够，财经纪律有待加强，财政可持续发展面临严峻挑战等。

现行的年度预算管理制度已经不能适应我国当前经济社会发展的需要。……