顾正纲　伍普琼

摘 要：西藏自治区地处反分裂斗争前沿，肩负维护祖国统一、反对分裂的长期艰巨任务，社保制度是保证西藏自治区长治久安的柱石。推进社会保险工作顺利开展，切实保障社会保险基金及时无误地落实到每一位参保人员，对于稳定地区局势、促进社会公平具有十分重要的现实意义。

关键词：西藏；社会保险基金；现状

中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）35-0215-03

引言

随着西藏自治区跨越式发展的进一步推进，民生成了最大的政治。而民生政治最大的使命之一就是让西藏自治区的老、弱、病、残、穷等不为自己的生计发愁。社保基金作为社会保障制度的重要组成，在社会保障体系中占有重要作用。长期以来，在西藏自治区党委、政府的高度重视以及中央财政的大力支持下，在各级财政和人社部门的共同努力下，西藏社保基金制度从无到有，经过多年发展和完善，至今已发展成为具备较高保障水平、覆盖面较广的西藏社会保险体系。近年来，西藏自治区本级及各地区扩面征缴效果显著，各项保险参保人数显著增加，征缴额度和支付额度明显提高。为了规范各项社会保险的管理工作，确保基金安全与高效运行，维护参保职工的切身利益，基金管理实行“收支两条线”、“专户贮存、专款专用”、“单独建账、单独核算”等制度。尽管在如何建立全方位的、法治的社保体系上尚未达成共识，但普遍公认的是，一个由政府监管的强大的社保制度为处于危机之中的政府和制度充当了减压阀和减震器。……