刘文

摘要：近年来，延长义务教育年限的呼声日益高涨。但大部分学者认为现阶段延长义务教育年限条件不具备，而赞成延长的，又存在向上和向下延伸的争论。笔者通过文献分析综述国内相关研究现状并比较国际义务教育年限的现状和发展前景，着重基于公共投资经济学视角比较分析，认为义务教育年限延长至高中比延伸至学前教育更具可行性。

关键词：义务教育年限 公共投资 高中 学前教育 延长

一、关于延长义务教育年限的相关研究现状

近年来国民经济又好又快地发展，延长义务教育年限的呼声越来越高，每年的两会上总有代表提出延长义务教育年限的建议，但关于具体的延伸路径却观点不一。

（一）向上延伸论

陶璐[1]、高宏赋[2]、杨文超[3]等人认为义务教育年限应该向上延长至高中。其基本理由是：基于人力资本理论分析，将高中纳入义务教育体系能够提高劳动者接受教育的年限，提高我国劳动者的总体素质，为建设创新型国家提供高质量的人才。高中教育的基础设施建设相对学前教育较为成熟，比较容易实现义务教育的延伸。朱天慧等人认为，应将义务教育延伸至中等职业教育，其理由是：职业教育更经济、更实惠，能将知识迅速地转换成生产力。[4]

（二）向下延伸论和两端延伸论

闫建璋[5]、郑益乐[6]、董京峰[7]、叶飞[8]、杨东平等为代表的认为应将义务教育年限延长至学前教育。其主要理由是：幼儿教育的成败关系着亿万家庭的幸福和国民素质的提高，学前教育是教育的发端、基础教育的第一环，影响人一生的成长和后阶段教育的质量。……