马武

摘要：在我国高考人数减少，成人教育全民化、网络化、法制化的发展趋势下，江苏省成人教育只有重视内外发展，增加专任教师编制，提升专任教师福利待遇及自身素质；发展区域、乡村经济，促进成人教育区域、城乡统筹发展；创新成人教育办学模式，加强与高职教育、普通高等教育的深度融合才能保证其健康、持续地发展。

关键词：江苏；成人教育；现状；发展趋势；对策建议

中图分类号：C720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）05-037-03

近五年，全国高考报名人数从2008年1050万人的“顶峰”到今年的915万人，递减趋势明显，对高职高专院校招生造成了极大的冲击。成人教育虽未出现高职院校的招生危机，但新形势下要使这种“终身学习系统”持续发展下去，还需成人教育者居安思危，针对具体情况，研究出具有前瞻性并便于实际操作的发展对策，使成人教育实践和理论研究高度集合在一起，为我国公民素质的提高、小康社会的实现提供理论指导。

一、江苏成人教育现状

（一）成人教育区域、城乡发展不平衡

江苏苏南、苏中、苏北三大区域的成人教育发展和其经济发展一样显示其不平衡性。成人高等学校在校学生数苏南地区明显高于苏中和苏北地区，从2004年至2010年苏南地区成人高等学校在校学生数绝大多数年份是苏中和苏北地区总和的3倍以上。这种不平衡性由多种因素引起，其中更多是各地各级政府对成人教育重视支持的程度悬殊。如成人教育经费落实情况差距就极大，苏南地区的苏州无锡、常州人均1元左右，而有些地方人均成人教育经费0.25元，甚至更少。……