贾海波　代巍

摘要：行政服务中心作为地方政府近年来提供公共服务的创新模式，在提高政府部门服务水平、方便群众等方面取得了重要的成就，但是在发展的过程中也存在着很多的问题。以杭州市行政服务中心窗口人员管理为例，选取一个角度对完善行政服务中心的建设问题进行探索。分析了杭州行政服务中心窗口人员管理存在的不足，并提出了相应的解决对策。

关键词：行政服务中心；窗口建设；人力资源管理

中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）23-0186-02

一、杭州市行政服务中心窗口人员设置

2001年行政服务中心成立之初，设有工商行政管理审批、公安、消防、外汇管理审批、进出口料件审批、建设事务、卫生防疫、电力供应、自来水供应、热力供应、粮食关系转移审批等窗口。2004年，开发区社会管理功能日趋完善，市级驻区机构逐步到位并完善，粮食关系、热力、电力、工商、公安等窗口退出办事大厅。其间，土地办理、房产证办理进入办事大厅窗口。至2007年末，经过调整和充实，办事大厅计有区属和驻区机构入驻单位12家，分别是招商局、人劳局、规划分局、建设局、房管局、国土分局、城管办、质监分局、消防大队、市贸促会、市卫生局、市电信公司等；计有窗口工作人员26名，管理及后台工作人员8人。

2010年10月，行政服务中心阶段，办事大厅共进驻27家单位，其中，行政审批机构有15家77人，行政审批机构中管委会直属部门9家；设有39个窗口46人，包括人劳局、财政局、经发局、规划分局、建设局（环保局、房产局）、国土分局、招商局、社发局、城管办。……