储昭海

摘要：廉政制度创新及执行力建设对反腐倡廉工作起着非常重要的作用，目前我国廉政制度创新及执行力建设还存在着重规章制度建设轻人的执行建设、重正式规则建设轻非正式规则、重制度自身建设轻实施机构建设、重单一规则建设轻规则体系建设四个方面的问题。

关键词：廉政制度；创新；执行力；问题探究

中图分类号：D601 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）09-0281-02

邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”惩治和预防腐败，从长远和根本上讲，必须依靠制度。我们党非常重视廉政制度建设、创新及其执行，取得了非常巨大的成绩，但与客观环境相比，我国廉政制度创新及执行力建设还存在着四个方面的问题。

一、重规章制度建设轻人的执行建设

在廉政制度创新和执行中，人是最关键也是最具能动性的因素，人的建设应当是至关重要的。但我们国家过于重视制度自身建设而轻视了人的建设，虽然制度建设取得了巨大成效，但制度执行却出现了严重问题，主要表现在：

一是认识缺位。一些领导干部认为廉政制度创新是党委、纪委的事，反腐倡廉与己无关，对党风廉政建设的长期性、重要性、艰巨性认识不足；有人甚至认为搞好当地经济、抓出效益是“实”的，廉政制度建设是“虚”的，只要工作开展了就行，积极性不高、主动性不强。

二是流于形式。有些人把制度当“摆设”，停留于喊口号，而未抓落实、求实效；……