李敏 袁璐

摘 要：“枫桥经验”是基层社会治理过程中探索出来的先进经验，“坚持矛盾不上交”是其本质要求，“平安、和谐”是其价值目标。检察机关探索基层轻罪治理实践样板，应积极借鉴“枫桥经验”，落实宽严相济刑事政策，善于运用法治思维解决群众问题，通过“案发前预防、案发后调解，办案中认罪认罚、服刑后帮教帮扶”等职能延伸，进一步落实完善“三调联动”机制和刑事认罪认罚制度，在基层化解社会矛盾，实现“捕人少、治安好”的政治效果和社会效果，促进社会和谐稳定。

关键词：枫桥经验 检察职能 轻罪治理

党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。当前，我国刑事犯罪结构发生重大变化，轻罪案件成为新时代基层犯罪治理的主要对象，加强轻罪治理体系的理论研究和实践探索，可以有效推进国家治理现代化。“枫桥经验”作为基层社会实践中探索出来的法治理论，具有可推广性，可以有效地在基层化解矛盾，实现国家的长治久安，更彰显了鲜明的中国特色。

一、新时代“枫桥经验”的核心要义

什么是“枫桥经验”，理论界对此并没有形成一致的意见。20世纪60年代，浙江省诸暨市创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的管理方式。1963年，毛泽东同志亲笔批示“其中应提到诸暨的好例子，要各地效仿，经过试点，推广去做”。……