康广峰 刘玲玲

就地化解矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，是“枫桥经验”的精神实质和价值所在。50多年来，“枫桥经验”不断丰富发展，成为基层社会治理的成功典范。为有效传承并发扬这一优秀经验成果，不断拓展“枫桥经验”新的时代内涵，日照市司法局抢抓发展机遇，在实践中完善“三项机制”，强化“四个保障”，打造“五个品牌”，有效提高了矛盾纠纷化解水平，维护了社会和谐稳定。

一、完善“三项机制”，构建人民调解“新常态”

一是建立网格化管理机制。各乡镇（街道）实行三级网格划分，乡镇（街道）人民调解委员会为一级中网格，社区人民调解委员会为二级小网格，各自然村以500人口为一个单位，划分为三级微网格。每个微网格确定一名网格管理员，负责本网格内的民情信息上报和矛盾纠纷化解，充分发挥人民调解员同时作为法治宣传员、维稳信息员、特殊人群管理员的“四员一责”职能。在一级中网格（乡镇街道）和二级小网格（社区）分别安装数字化网络电视，实现与矛盾纠纷调解的实时对接，对重大或疑难矛盾纠纷实施在线调解，有效提高了矛盾纠纷化解效率。今年上半年，全市共受理各类纠纷3491件，调处成功3458件，调处成功率达99%，排查纠纷1546件，预防纠纷927件，通过排查预防纠纷，防止民间纠纷转化为刑事案件3件4人次，防止群体性上访16件133人次，有效维护了社会和谐稳定。

二是构建一站式调解服务机制。按照全市公共法律服务体系建设的……