叶玉琼 林琳 甘雅善

【摘要】高等学校基本建设内部控制的运行效果对其发展起着至关重要的作用，或有可能还将影响其人才培养和科学研究。因此，文章以广西MZ 高校的基本建设内部控制作为研究对象，基于基本建设内部控制评价指标体系，通过德尔菲法对其内部控制进行量化评价，得出该校的基本建设内部控制水平一般，存在着较大提升空间的结论。立足于量化评价的结果，文章发现了该校在基本建设内部控制建设中存在的问题，由此提出若干改进建议。

【关键词】MZ 高校；基本建设内部控制；德尔菲法；COSO

【中图分类号】F275；F49

一、引言

高等学校在国家进行人才培养和科学研究中扮演着重要角色，承担着助力科技进步和国家发展的责任。高等学校在不断发展的同时，伴随着不少隐患，故建立健全高校内部控制制度，迫在眉睫。2012 年，财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21 号），2016 年，教育部办公厅颁布了《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》（教财厅〔2016〕2 号），均标志着高校内部控制体系建设的必要性。因此，笔者以广西MZ 高校为研究对象，对其基本建设内部控制构建相对应的评价体系展开分析评价，并提出优化措施，期望对广西其他高校基本建设内部控制建设起到借鉴作用。

二、相关概念界定

（一）高等学校内部控制

2016 年，教育部办公厅颁布《教育部直属高校经济活动内部控制指南（实行）》（教财厅〔2016〕2 号），将高等学校内部控制定义为：学校为实现办学目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。……