孙承志+王晓丹

摘要：目前，关于农业补贴改革绩效的评价有一定的局限性，不仅在研究方法上缺少对综合效益的评价，而且缺乏对某一地区具体分析并提出针对性的建议对策。以沈阳市农业补贴改革为研究对象，以效益评价相关原则为基础，通过查阅大量文献、进行实地调查及向相关专家咨询，结合沈阳市近几年农业补贴政策改革的特点，从经济、社会和生态效益三方面选取了9个指标对沈阳市农业补贴改革绩效进行评价分析，构建了一套量化评价指标体系，运用德尔菲法对各个指标赋予权重，并运用模糊分析法从定量的角度分析该政策综合效益，最终得出客观、真实的绩效评价结果。

关键词：农业补贴改革；绩效评价；德尔菲法；模糊分析法

中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.066

农业作为国民经济的基础，改善农业健康可持续发展程度、提高农民收入水平、保障人民粮食安全，是我国政府一直以来的工作重点。农业补贴不仅可以推动农民增收，还能促进农业经济又好又快发展。改革的目的、改革的方向、改革的方式，都是农业补贴改革中应当注意的首要问题，如何评价农业补贴改革的绩效又成为了制约我国农业补贴政策发展的关键。本文在学习和总结以往学者相关研究的基础上，试图建立一套针对沈阳市农业补贴改革绩效评价体系，为政府明确农业补贴改革重点提供科学依据。

1评价指标体系的构建

指标的构建原则遵从针对性、可验证性、时效性和实用型。……