闫光伟

摘要：预算管理与绩效考核是企业非常重要的两项管理手段，二者之间起到相互影響和相互促进的作用，在推动企业管理水平提升方面发挥着重要的价值和意义。本文基于建筑企业预算管理与绩效考核两项管理方式展开阐述与研究，分析预算管理与绩效考核在建筑企业发展运营中发挥的作用，与此同时挖掘两项管理手段中的尚存问题，并提出相对应的策略，旨在完善建筑企业预算管理手段和绩效考核手段，促进建筑企业管理水平的全面提升。

关键词：建筑企业;预算管理;绩效考核;实践研究

预算管理和绩效考核在建筑企业的内部管理工作中起到至关重要的作用。预算管理指的是全面预算管理手段，是建筑企业内部管理中的首要管理方式，通过提前制定预算目标，划分职责，严格按照目标执行的方式，协调企业的内部秩序，强化管理力度，能够起到合理分配企业各项资金资源的作用，特别是财务资源，由此可见，预算管理手段在建筑企业内部管理工作中发挥着非常关键性的价值。绩效考核属于辅助建筑企业内部管理的手段，采用这种管理手段主要是为了确保企业管理和预算目标的实现，企业相关人员需要根据预算目标合理分配各个岗位的职责以及工作内容，构建起严格完善的考核体系，为经营目标的实现作保障。在新时代背景下，建筑企业需要持续完善各项管理模式，提高管理水平，高度重视预算管理和绩效考核的升级，促进两种管理手段的融合，在根本上优化建筑企业的管理效果。

一、企业预算管理与绩效考核概述

（一）预算管理

预算管理也被称之为全面预算管理，指的是将企业的利润目标作为核心，以充分满足顾客需求作为基本方向，将市场预测作为前提和基础，针对企业全部的经营活动执行全面预算管理[1]。落实全面预算管理工作，主要的工作内容包含：编制全面销售预算、生产预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金流量预算、损益预算以及资产负债预算等，为企业经营活动的开展提供全面预算数据、预算控制数据、预算追踪信息以及预算分析数据等，从而构建起科学完善的预算指标管理控制体系以及绩效考核体系，保证企业所有的组织运营工作都能够按照科学合理的管理路径实施，强化系统管理力度。企业预算管理具有两方面的特征：第一，属于一种战略类型的管理手段。战略指的是企业为了实现发展目标从而制定的行动计划，战略管理则是控制企业战略目标制定和实施的全过程。预算管理面向的是企业的未来，其战略性主要表现在预算目标的制定方面以及企业在不同时期选择的战略侧重点方面。第二，预算管理是一种目标管理，因此预算管理目标的制定离不开企业的经营目标，企业不管采取什么样的预算管理方式，都需要提前分析战略目标，结合基本战略规划出清晰明确的发展方向。由此可见，预算管理在企业的运营和发展过程中发挥着非常重要的指导作用，是推动企业持续稳定发展的基础和保障。

（二）绩效考核

绩效考核是企业人力资源管理部门的主要职责之一，指的是企业管理者应用科学公正的方法和程序，针对企业员工的业绩、成就和表现进行观察和评定[2]。绩效考核是企业人事管理中非常重要的管理内容，同时也是企业管理工作中应用的最有效的手段之一。绩效考核的根本目的是利用提高个体职工工作效率的方式，促进企业发展目标的实现，在企业中开展绩效考核工作需要提前做好相关方面的准备。绩效考核具有以下几点特征：

第一，多因性，指的是员工绩效考核结果的优劣容易受到多方面因素的影响，其中包含着员工技能、激励措施、工作机会、企业环境等等。员工技能主要指的是由员工天生的智力水平、受教育程度以及个人经历和个人特点决定的工作能力和工作效率，以及他们通过个人能力为企业创造的效益等等;激励措施决定着员工的工作热情，激励措施的落实需要以员工的需求、感知能力以及价值观作为核心;工作机会则是员工在企业内部能够承担某种工作任务的机会;企业环境指的是企业内部的文化环境、工作场所和企业外部的客观环境等。

第二，多维性，指的是绩效考核体系的建设需要企业管理人员基于不同的角度和维度对员工绩效进行考核和评价。在日常管理过程中，管理人员不能仅仅通过员工的日常表现来做评价，而是综合考虑员工的日常表现以及工作成果，统计员工工作任务的完成情况、完成效率以及日常的出勤率、工作态度、与其他员工的协调沟通能力等。综上所述，绩效考核体系的构建必须坚持综合性和全方位的原则。

第三，动态性，员工创造的绩效容易受到多方面的影响，而这种影响具有动态变化性的特点，随着时间的变化，绩效也会发生变化，因此在构建绩效考核体系时需要充分考虑时效的问题，保证考核评价结果的精准和实用。

二、建筑企业预算管理与绩效考核的作用

（一）提高企业管理的综合水平

建筑企业的预算管理工作能够帮助企业充分了解财务资金的应用情况，提高企业管理工作的综合水平，强化企业运营活动的监督与控制，确保企业经营活动的开展不偏离正确规范的轨道与路径[3]。与此同时，绩效考核的根本目的在于观察和评价企业内部各个部门员工的工作完成情况以及业绩效益情况等等，绩效考核体系的构建有利于强化员工工资和结构的合理性，通过绩效评价调动员工的工作积极性，激发员工的工作热情，进而提高员工的工作效率，优化工作质量，促进企业整体管理水平的提升。

（二）实现企业资源的合理优化

建筑企业加强预算管理，完善绩效考核体系的根本目的在于提高企业财务部门的资金利用率，预算管理工作的主要任务是监督和控制企业经营活动的全过程，避免资金资源的不合理应用，在根本上优化资源的合理配置，起到节约资金资源，提高企业经济效益的作用，另外，构建严格完善的绩效考核评价体系能够帮助企业更加明确企业人力资源的分配情况，了解每位员工的工作能力，从而更好地协调人力资源，促进人才优势的发挥，提高企业经营效率，优化工作质量。

（三）保证企业持续、稳定的发展

上文可知，建筑企业加强预算管理，构建绩效考核体系能够提高企业管理水平，优化企业资源配置，正是由于这两项优势才能够促进建筑企业的持续稳定发展。特别是预算管理工作可以帮助企业快速精准地找到市场定位，进而提高建筑企业的市场占有率，加强自身的竞争优势[4]。与此同时，严格完善的绩效考核体系的构建也能够使企业内部营造出公平公正的员工竞争氛围，不断地提高工作水平，为实现自身能力的提升以及企业的良好发展注入力量。328914AB-F61E-4124-8E19-47EC583A36D2

三、建筑企业预算管理与绩效考核所存在的问题

（一）缺乏预算管理与绩效考核的意识

预算管理与绩效考核的首要问题是企业管理人员缺乏良好的预算管理和绩效考核意识，进而导致各部门之间的工作缺乏沟通与协调，企业目标无法很好地实现，企业管理阶层和业务执行部门之间缺乏良好的工作对接，造成各项工作脱节，影响工作进展和工作质量。

（二）预算编制存在诸多不足

一般情况下，建筑企业承包的工程项目在施工过程中都具有长期性和复杂性的特点，在这个过程中需要收集广泛的行业和市场数据，建筑企业的信息化程度、关于预算定额的准则以及预算编制人员的工作能力等都会影响到预算编制工作的效率和水平。在开展预算编制的实际工作过程中，如果缺少施工项目的前期预算，就会给整体工程的统筹策划造成影响和限制，编制人员一般在选择分析合同，结合合同中标注的工程周期、人员配置以及设备材料投入进行粗略估计和预算，这种缺乏精细化和标准化的预算行为会导致全面预算管理战略出现不合理的情况，进而限制全面预算指导作用的发挥，同时也会给项目的开展埋下一定的风险和隐患。除此之外，当前建筑企业的预算编制工作并没有联合企业全体职员的参与，许多企业都将这项工作全部分配给财务部门，不仅加重了财务人员的工作压力，同时也限制了其他部门对于工程项目意见的抒发，影响企业职工的工作积极性和主动性，导致企业职工只能选择被动接受命令，引发职工的抵触情绪。在编制预算计划时，人员采用的方式落后单一，基本都是按照上一年度的预算数据、收入情况以及净利润进行计算，缺少对于实际项目的调查和了解，进而导致预算计划制定缺乏合理性。

（三）预算管理与绩效考核的专业性有待提升

预算管理缺乏专业性主要表现在建筑企业内部明显存在的“预算松弛”现象，指的是各个部门在向上级汇报本部门的预算规划时，应用企业存在着的信息不对称问题，对预算计划的制定进行人为干扰，营造出本部门绩效考核结果良好的假象，从而减少企业收入，使成本费用增加。这种行为在企业内部一般属于短期行为，由于这种人为干涉的方式容易导致绩效考核工作常常面对困难，继而造成考核结果失去客观性与公平性，不利于激励員工，同时也会影响到企业正常经营活动的开展，阻碍企业战略目标的实现[5]。由此现象可以侧面反映出预算管理工作人员的不专业性，在管理过程中始终报以松懈的态度，没有承担起监督和控制经营活动全过程的职责，给企业职工创造了造假业绩报告的机会。绩效考核缺乏专业性主要表现在建筑企业绩效考核指标的设计不合理方面，通常这种情况会严重影响到整个考核体系的运行。如果考核指标的设计数量不达标，就会出现严重的失衡现象，比如企业缺少市场占有率指标，在产品销售量增长的过程中，如果不能及时解决市场占有率不高的问题，就会影响企业的稳定收益，需要及时提高警惕;而企业设置过多的考核指标，就会出现实际任务无法协调考核指标的现象，进而影响到企业员工的工作积极性，给企业的稳定发展造成阻碍。除此之外，相关部门设置的考核指标还需要合理把控尺度，如果指标设置地过于浅显，例如只要求生产部门完成生产计划，对于产品质量以及工作效率没有设置具体标准的话，就会导致企业生产出大量质量不达标的产品;考核制度如果设置地较为困难，就会在实际工作过程中出现过多的约束和限制，进而导致管理成本的增多，增加企业管理人员和各个部门的工作任务量。

四、提高建筑企业预算管理与绩效考核的有效策略

（一）提高对业预算管理与绩效考核的重视程度

针对建筑企业的管理人员来说，他们对于预算管理和绩效考核的态度直接决定了预算管理工作落实的实际效果。因此，企业管理人员需要正确认识到预算管理和绩效考核对于保障企业稳定发展的重要性，高度重视预算管理和绩效考核工作，同时在企业内部开展宣传教育活动，让企业内部的全部员工正确看待和了解预算管理和绩效考核，从而在日后应用这两项管理手段时能够得到全体员工的积极配合与支持。企业管理人员还要明确预算管理与财务风险和经营风险的关联性，为确保财务工作的顺利开展定义方向，提高企业预算管理制度的合理性和实用性，不断地促进预算管理制度与企业实际情况的结合，基于根本出发，为保障企业的良好发展作出努力，提高企业的核心竞争力。

（二）健全企业绩效考核体系

构建专业完善的企业内部绩效考核体系，首先需要保证预算管理体系能够充分体现出企业自身的价值，以此为基础开展后续工作。目前我国大部分企业在制定考核计划时没有意识到考核形式的多样性以及程度的深浅问题，在日常开展经营活动的过程中没有全面监督和管理全体职工，不能很好地把握经营效率。并且企业在做出决策之前没有认真调查职工的意见和建议，因此导致我国现阶段的建筑企业缺乏真正健全完善的绩效考核体系。企业在制定内部考核计划时需要始终坚持工作细化的原则，将考核任务落实到企业各个部门以及经营活动的各个流程上。另外，企业还要给全体职工合理分配工作任务，全面落实责任制，从而更好地协调企业内部秩序，让管理制度真正发挥约束和规划作用。与此同时，企业要注重激励机制的建立，制定严格公正的奖惩制度，根据职工们的日常表现以及业绩成就营造赏罚分明的企业氛围，在根本上调动全体职工的工作积极性。

（三）提高企业整体预算管理水平

想要提高企业预算管理水平首先需要优化预算编制水平。企业需要在全面了解经营发展战略的基础上开展预算编制工作，确保预算编制与企业战略目标的协调一致性，进而更好地分配企业资源。在编制预算时企业需要为编制人员提供充足的人力、物力和信息化辅助，而编制人员在编制预算时则要基于企业全局出发，综合考虑企业预算管理过程中遇到的可控因素以及不可控因素，开展全面性的分析工作，保证预算编制的合理性和可行性。待预算编制工作完成后，企业还需要组织相关方面的专家针对预算进行模拟试验和专项分析，为预算方案的完善提出专业性的意见，从而提高预算管理的整体水平。328914AB-F61E-4124-8E19-47EC583A36D2

（四）企业预算管理、绩效考核与信息技术充分融合

近些年来，随着科学技术水平的提升，信息技术得到了进步和发展，信息化时代的到来给预算管理模式的升级以及绩效考核体系的建设带来了全新的发展机遇，与此同时信息技术的应用也为企业创造了更加丰富多元的资源。企业需要合理应用信息化手段，积极收集和获取更加丰富的市场信息，实施动态监测手段，保证企业预算管理模式能够随着市场的变化而做出合理调整，信息技术的应用还能够确保企业监督和控制預算管理工作开展的全过程，在根本上提高企业工作效率，排除风险因素，优化工作质量。除此之外，企业还可以在构建绩效考核体系的过程中应用信息技术，动态监测全体职工的日常工作完成情况以及创造业绩的情况，不仅能够提高工作效率，还能够保障信息的准确性，确保绩效考核体系建设的公平公正。

（五）建设专业性强的管理团队

建筑企业实施管理工作的主体是管理团队，因此管理团队的构建是当下非常重要的任务，企业要针对各个部门的人员进行调查与统计，在各部门人员之间开展选拔工作，优先选择那些已经正确认识到预算管理和绩效考核重要性的人员。另外，企业还要不断地为专业人才引进工作注入力量，确保引进的人才具备良好的专业技能，并且熟悉相关方面的法律政策，具有高度的责任意识以及丰富的工作经验，在落实具体工作的过程中逐渐构建起专业化的管理团队，提高企业整体管理水平。

五、结束语

综上所述，建筑企业在开展内部管理工作的过程中必须高度重视预算管理和绩效考核，在根本上优化预算管理组织形式，逐步健全和完善绩效考核体系，合理配置资金资源，提高资源利用率，节约成本，创造效益，推动建筑企业的稳定持续发展。

参考文献：

[1]冯济欣.科学有效的预算管理与绩效考核制度建构[J].当代会计，2021 （08）：2.

[2]刘艳芳.企业预算管理与绩效考核的融合运用研究[J].企业改革与管理，2021 （14）：12.

[3]于二军.企业全面预算管理与绩效考核存在的问题及对策研究[J].财富生活，2021 （10）：2.

[4]张冉.企业预算管理与绩效考核的融合运用策略[J].企业改革与管理，2021 （10）：17.

[5]牛香玲.探讨预算管理与绩效考核在企业中的运用[J].财经界，2021 （16）：2.328914AB-F61E-4124-8E19-47EC583A36D2