门薇 孟庆书

摘 要：在新时代背景下，高校必须坚持以政治建设为统领，从工作实际出发，严格把控发展党员政治标准，保证发展党员质量，建设信念坚定、作风优良、作用发挥突出的党员队伍。培养社会主义建设者和接班人，是高校加强党的建设工作的重要任务。

关键词：高校;发展党员;党的建设

近年来，随着教育事业的持续推进，高校党员已然成了党员队伍中不可或缺的重要部分。但是，受各种社会因素影响，部分高校学生仍然存在理想信念不够坚定、入党动机不纯、规矩纪律意识不强等现象，党组织在教育培养入党积极分子和发展党员的过程中也存在程序要求不严格，培训效果不显著、作用发挥不突出等问题。这些问题的存在，在一定程度上影响制约着高校发展党员质量的提升。因此，要坚持以质量为统领，强化思想入党，严格规范发展程序，通过优化党组织设置、完善党员发展制度、加强队伍建设等措施，积极探索提升发展党员质量新路径，才能使党员队伍结构进一步优化，党员先锋模范作用更加凸显，从根本上将全面从严治党落到实处，推动党的事业健康持续发展。

新时代高校发展党员工作存在的主要问题

1.大学生思想入党环节教育相对薄弱

随着高校招生规模进一步扩大，大学生数量也逐年增加，社会和用人单位对大学生的毕业就业要求也越来越高[1]。很多单位对毕业生的综合素质有较高要求，但标准很难统一，很多学生为了找到称心工作，把入党作为体现自己能力的敲门砖。导致出现入党动机不纯、入党意愿功利化这一问题[2]。另外，有些高校对入党积极分子和发展对象片面注重专业成绩，在一定程度上忽略了思想教育，导致政治理论学习和政治思想教育深度不够。

2.发展党员的结构有待进一步优化

在高校发展党员工作中，青年教师和高层次人才存在入党热情不高、发展比例较低、工作开展难度较大等问题。主要原因：一是这类人群在大学期间各方面表现优秀，毕业后出国求学深造，期间缺乏党组织的教育引导，回国后又忙于科研教学等业务工作，形成培养教育断档期;二是部分党组织对发展青年教师和高层次人才党员工作缺乏主动性和积极性，经验信心不足，工作力度不大;三是高校部分青年教师和高层次人才存在重业务、轻党建的观念，对于是否入党持摇摆态度，积极性不高。

3.发展党员工作队伍有待进一步加强

在党建工作新形势新任务新要求下，发展党员工作任务艰巨，对二级党组织书记、党支部书记、组织员、入党介绍人和培养联系人等党务工作人员业务要求也越来越高，但当前高校依然存在一些问题，如培训不够及时到位、政治素质和业务能力水平不够、对组织员功能定位不够清晰、作用发挥不够突出等，对有效做好发展党员工作造成一定影响。

发展党员工作有效实践措施

1.完善工作制度，落实发展党员“三个明确”

建立健全发展党员工作制度，才能不断提升党员发展和教育管理工作科学化水平。一是明确发展流程制度。在确立为入党积极分子、确立为发展对象、预备党员的接收、预备党员的转正4个关键环节中重点把关，在政治审查、征求群众意见等34个重点程序中逐项审核。二是明确教育培训制度。要建立完善的培训体系，不断优化培训制度，注重培训形式和内容的创新，抓住重大活动、重要纪念日等时间节点，加强理想信念教育[3]。三是明确考核制度。根据党章要求，结合各自实际，融合育人特色，注重党员身份与学生或教师身份的双重考核，制定具有针对性的学生党员发展考核指标体系。

2.加强队伍建设，打造党员发展“四支铁军”

建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作队伍是做好发展党员工作的关键。一是加强二级党组织书记队伍建设。要把突出政治标准作为选人用人的第一标准，不断加强对二级党组织书记的教育管理，结合工作实际，有计划地进行党性教育培训和能力提升培训，提升业务能力和综合素质。二是加强党支部书记队伍建设。加大对党支部书记的培训锻炼，加强日常履职情况检查指导，实行分类考核，健全激励政策，保证支部书记有时间、有精力、有条件开展支部工作，充分调动工作热情和积极性。三是加强组织员和党务干部队伍建设。明确组织员工作职责，切实发挥组织员指导党员发展的作用。加强对组织员和党务干部的定期培训，不斷强化党性修养，提升业务能力水平。四是加强入党介绍人和培养联系人队伍建设。充分引导入党介绍人和培养联系人加强对积极分子和发展对象进行党的知识的宣传和讲解，深入了解其政治觉悟、道德品质、现实表现等，关注入党动机，认真开展考察，定期向党组织汇报，及时指出存在问题，帮助引导入党积极分子和发展对象不断进步。

3.强化思想入党，着力党员发展“五个时期”[4]

不断强化思想入党，既要重视入党前教育，更要重视入党后教育，全面加强教育培训。一是新生入党“萌芽教育”期。注重在学生入学时进行入党启蒙教育，及时发现和培养入党积极分子，做好衔接、培养及考察工作。二是入党积极分子“根基教育”期。二级党组织作为分党校对入党积极分子进行普及班、提高班教育培训，加强对党的知识和优良传统作风的教育，加强党内有关规章制度的学习，引导守住党规党纪底线，自觉规范言行，坚定共产主义理想信念。三是发展对象“强化教育”期。办好发展对象培训班，积极参加理论学习及社会实践，重点培养学习理论的自主性，以信仰信念为引领，坚定政治理想，不断提升政治品格。四是预备党员“追踪教育”期。通过支部活动对预备党员进行思想上考察，看其是否具有较强责任感、全心全意为人民服务的宗旨意识，是否能够完成党组织分配的任务等，提高预备党员的党性修养。五是正式党员“先锋模范教育”期。着力考察党员的政治标准是否始终坚持，党员作用发挥是否充分。注重短期行为与长期表现相结合，业务学习与政治素养相结合，日常观察与重点谈话相结合，扎实开好组织生活会和民主评议，充分发挥先锋模范带头作用。

4.突出问题导向，做好发展党员“六项监督”

一是做好迎接上级对发展党员工作的专项检查。二是做好发展党员材料的日常检查。党组织要对所有党员材料进行逐份逐项审查，严格把关，及时发现反馈问题并监督整改落实情况。三是对二级党组织发展党员工作进行不定期抽查。四是结合巡察工作开展检查。把发展党员工作作为巡察的重点内容之一，检查督促各级党组织严格落实工作制度，履行工作程序。五是做好年底全面从严治党检查。要结合全面从严治党主体责任检查工作，按照工作要求监督检查发展党员工作具体落实情况。六是强化党建基本标准检查。要对照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》进行自纠自查，补齐短板，进一步规范发展党员工作，全面提升高校发展党员工作的质量水平。

参考文献：

[1]雷婧.新时代高校学生党员发展质量探析—基于“学习强国APP”的视角[J].湖北开放职业学院学报，2019（12）：77-78.

[2]蒋婕，许静静.新时代高校学生党员发展质量提升路径研究[J]大学，2021（40）：43-45.

[3]李娜，刘维爽，刘瑞毅.大学生党员发展质量保障制度完善与实践探索[J].高校学生工作研究，2021（1）：3-10.

[4]胡正娟，焦光源，李爽，等.大学生思想入党五阶段教育培养模式实践初探[J].北京教育（德育），2017（5）：80-83.

（作者单位：首都医科大学党委组织部）

[责任编辑：卜 珺]