洛桑旦增

摘要：电力用电检查工作不仅关乎着供电企业自身的利益，也关乎着公共安全与社会公共的利益，所以保证用电检查工作的有效性至关重要。此文首先陈述了电力用电检查的概念，然后分析了目前供电企业在开展用电检查工作时所面临的问题，之后提出了若干用电检查的实施措施，希望对供电企业的用电检查工作有所帮助。

关键词：电力;用电检查;存在问题;实施措施

前言：

电力用电检查是供电企业的一项重要业务，但从目前的开展情况来看，在供用电法律法规制定、民众对用电检查的认识、检查工作的队伍建设、反盗窃电技术手段等方面还存有一些问题。并且随着经济社会的快速发展，这些问题也将日益地凸显，这严重威胁到了供电企业的长期发展，亟待积极采取针对性的措施，来提升用电检查的工作实效。

1.电力用电检查的概述

为了落实《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，保障正常供用电秩序与公共安全，供电企业依据供用电双方签订的供用合同及相关协议，依法对用电客户的受、送电设备的运行以及电力使用情況的检查被称为电力用电检查。

通过电力用电检查可以了解到客户对国家有关电力供应与使用的政策法规、制度、标准的执行情况;供用电协议的执行情况;用电资质和安全作业情况;以及有没有违规用电与盗窃电的不良行为;还可以了解到受、送电设备的安装质量、运行安全情况、事故防御措施以及供电电能质量。电力用电检查在维护供电企业合法权益的同时，也维护着社会公共安全与公共利益[1]。

2.电力用电检查存在的问题

2.1法律法规与新时期的用电检查工作不匹配

我国很多与电力相关的法律法规如《电力法》、《电力供应与使用条例》等都颁布于上世纪九十年代，随着经济社会的持续变革，已经支撑不了当前的用电检查工作。如到目前为止用电检查的工作内容、工作程序与工作范围等都没有一个成熟的规定，对于已经出现的盗窃电事件的盗窃时间、盗窃量等没有一个明确的认定方法。这样一来，供电企业的利益就没法保证，并且还会实时处于风险与困境之中。

2.2客户对用电检查工作的认识不足

近年来，用电检察人员开展工作的时候发现，一些客户为了追求经济效益，不顾用电安全，使用的用电设备陈旧老化，也不重视对用电设备的日常维护与检修，设备长期超负荷运行，这严重增加了用电过程中的安全风险。另外，也有的客户拒不配合用电检查人员的工作，甚至对用电检查人员发起正面冲突。更有甚者是一些不法经营者为了降低经营成本或为了能从中谋取暴力，进而想方设法地盗取国家电能[2]。如私拉、乱接或无表用电，私自开启电能表表盖上的封印，私自安装、销售变压器、节电器等，严重扰乱了电力市场的良性发展。

2.3用电检查人员业务素质不高

电力用电检查工作涉及的业务面广，同时对技术的要求也比较高，所以必须要有较高业务能力与专业素养的人员来担任这份工作。但从目前的人员组织情况来看，供电企业的用电检查队伍存在着严重的人才缺口，暂存工作人员难以适应企业用电检查业务发展的需要，严重阻碍了用电检查工作的有效开展。如用电检查人员因自身知识水平与能力的限制在执行工作时往往缺乏工作的有序性与合法性，特别是在查处违规用电与盗窃电工作的时候，时常因违规操作或违法取证导致取证无效。

3.电力用电检查的实施措施

3.1完善相关法律法规

政府要尽快完善电力供应与使用方面的法律法规，将用电检查法制化，从而为供电企业的电力检查工作，以及合法权益的保护提供法律保障。如在国家相关法律法规中明确盗窃电行为、盗窃电时间、盗窃电量、制售窃电设备等的具体判定条件与认定规则，不给任何一个违法、违规用电者逃脱法律制裁的机会，同时也增强对不法盗窃分子的震慑性。

3.2做好用电检查的宣传工作

很多用电事故的发生，都是客户对用电安全的认识不足导致的，所以供电企业要做好用电检查的宣传工作，加强安全用电的宣传力度，如在社区设置安全用点宣传点，为居民宣传安全用电知识、发放安全用电手册;在公共领域投放安全用电宣传视频，以及张贴安全用电海报等以此来提升民众的安全用电意识。同时也要加大对违规用电与盗窃电危害的宣传，并实施举报奖励办法，从而凝聚社会监督的力量。

3.3提升用电检查的技术手段

电能作为一种比较特殊的商品，它无法进行储存，并且发输配也是在同一时间进行，这就给盗窃电的证据收集与查处工作带来了很大的困难。而随着信息技术的快速发展，各种新型盗窃电技术也是层出不穷，传统的用电检查技术可发挥的作用就比较有限。所以供电企业要提升自身的用电检查技术，依托现代信息技术，建立营销大数据分析平台，对重点企业开展实时性的监控，跟踪其用电情况，及时对其异常用电情况展开调查，做到防患于未然。

运用新型的防盗窃电设备，提高不法分子的盗窃电的门槛。运用先进的盗窃电线索排查与嫌疑甄别技术，提升对盗窃电与违法用电人员定位的精准性。

3.4加强用电检查的队伍建设

用电检查队伍的业务能力与用电检查工作的质量有着紧密的联系。所以供电企业要加强用电检查的队伍建设，定期组织检查人员进行岗位培训与教育，提升他们的专业素质与工作能力。使他们能够熟练掌握用电检查工作的内容、程序以及范围，提高他们的取证技巧与取证合法性，从而建立一支工作高效、作风优良、乐于奉献的用电检查专业化队伍[3]。

结语：用电检查工作维护的是供电企业与公共社会双方的利益，用电检查的安全、规范、有序开展，需要政府与供电企业共同的努力，政府方面要完善好相关法律法规，为企业的用电检查工作提供法律依据，企业要做好安全用电的宣传工作，加大对民众安全用电知识与违规用电社会性危害的普及，并建设一支专业化的用电检查队伍，使其有能力落实好用电检查方面的法律法规与制度规范，还要提升用电检查的技术手段，积极应用新型的反盗窃电技术，从而有效发挥用电检查工作的作用。

参考文献：

[1]黄细琴.关于用电检查存在问题与实施对策[J].农电管理，2020（04）：44.

[2]秦斌.刍议电网企业用电检查存在问题分析与解决对策[J].中外企业家，2019（33）：106.

[3]梁启松.供电企业用电检查中存在的问题与提高用电检查效率的策略[J].科技视界，2019（31）：230-231.