牛小仓

[摘 要]人力资源是推动经济和社会发展的主要力量，决定着一个国家和民族的前途命运。农民是我国的人口主体，是我国人力资源的主要来源。通过采取各种政策措施，增加对农村和农民的人力资本投资，能极大地提升农村的人力资源数量和质量。脱贫攻坚的各项政策和措施，特别是“两不愁三保障”，具有非常科学的人力资源理论内涵，在实践中产生了巨大的经济和社会效益。文章试着通过人力资源管理理论对脱贫攻坚的各项政策措施进行思考和分析，同时对脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接中面临的问题进行了一些思考。

[关键词] 人力资源管理;脱贫攻坚;乡村振兴

中图分类号：C962           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）21-0076-03

人力资源是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人的总和，包括数量和质量两个方面[1]。

人力资本是体现在具有劳动能力（现实或潜在）的人身上，以劳动者的数量和质量（即知识、技能、经验、体质与健康）所表示的资本，是需要通过投资才能获得的[2]。人既是生产者，也是消费者，人是经济活动中最活跃的因素。贫困人口既是国家经济发展的重要资源，也是扩大内需实现国际国内双循环的巨大战略空间。脱贫攻坚从人力资源管理和人力资本投资理论角度讲，是国家对贫困人口进行的一种巨大的人力资本投资。

一、脱贫攻坚对改善农村人力资源质量的作用分析

（一）农民人力资本的构成分析