刘希晨

[摘 要]随着我国老年人群体数量的快速增长，不少老年人因不能适应信息化社会的迅猛发展，不会使用智能化产品，在出行、就医、购物等日常生活中遇到了很多障碍，造成了许多不便。因此，国务院办公厅近日印发《关于切实解决老年人使用智能技术困难的实施方案》及系列相关文件[1]，制定了具体政策来帮助老年群体跨越数字鸿沟，但具体的执行过程会面临各种困境和挑战。文章将基于史密斯政策执行模型理论来分析老年群体数字鸿沟下的政策执行困境，并提出相应的策略和优化路径，致力于提高智慧养老服务水平，从而增强我国基层社会治理能力。

[关键词]基层社会治理;老年群体;数字鸿沟;政策执行;史密斯政策执行模型

中图分类号：D631.43           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）21-0088-03

一、研究背景和问题提出

近年来，人工智能、区块链等数字技术被广泛应用于智慧社会和智慧城市建设中，也推进了基层社会治理领域的进程。我们现在正处于一个信息爆炸的大数据时代，各种智能化产品和服务逐步深入到日常生活的方方面面，很大程度上改变了人们的生产和生活方式。掌握智能化技术也逐渐成为一项必备的技能。数字技术在给我们带来极大便利的同时也暴露出一些社会问题。

国家统计局发布的数据显示，截至2019年年底，我国65周岁及以上人口1.76亿人，占总人口的12.6%，所以关注老年群体的生活需求和为他们提供更好的养老服务是时代的课题和社会的使命。……