卜冬旭

教师作为新时代全面落实立德树人根本任务的实践者，其专业发展日益成为人们关注的焦点，也成为深化育人方式改革的中心议题之一。制约教师专业发展的因素是多方面的，其中，教师专业发展的制度保障缺失，表现在三个方面。

一、学校教师专业发展文化机制缺失

学校对教师专业发展的认识和重视程度不够，尚未能形成“全校一盘棋”的系统化工程。教师在课堂教学情境中具有课程与教学的相对自主权，凭借专业知识，在课程体系设置、教学过程把控、学习动机预判、学生管理和评价、学科专业学习等方面享有权威。但现行学校管理制度下，传统的教育教学观念往往根深蒂固，一些学校无法提供政策性保障和实质性的支持，具有较大的随意性，教师的教育教学研究相对孤立，学校的教师专业发展建设并未能从真正意义上得到普遍重视，教师专业发展更多是部分教师的个体内发需求，而非学校的整体需求，学校未能形成教师专业发展“一揽子”工程体系，无法形成系统化的教师专业发展工程。

学校文化体系缺失，学校的软、硬件相对匮乏，难以支持教师专业发展。集中表现在经费紧张和相关的激励制度不完善。经费紧张是各学校普遍存在的问题，没有政策性、长期的、稳定的教师专业发展专项经费来源，提升教师专业素养的各项活动难以实行，给学校的师资队伍建设可持续发展带来挑战。同时，教师专业发展需要教师在日常烦琐的教育教学工作之余，投入大量的时间和精力用于个人发展，这既要依靠教师自身的专业发展内驱力，也要依靠适当的外部激励。……