郭凤霞

摘  要：构建我国土地资源管理的宏观战略，必须结合土地利用的现实状况，把我国土地资源管理的战略主体定位为经济发展、社会进步、入地和谐、生态友好和持续发展。要在充分尊重我国土地资源基本条件的基础上优化配置土地资源，改革不合理的土地利用方式，增强土地资源的可更新能力和使用效率，以促进经济社会的科学、协调发展。保持一定数量的耕地，确保粮食安全;提高土地资源的生产能力，保障工业化和城市化所必需的各项用地，保护和改善生态环境;构建良好的土地利用结构和布局。

关键词：土地资源;宏观管理;获取途径

构建我国土地资源管理的宏观战略，必须结合土地利用的现实状况，把我国土地资源管理的战略主体定位为经济发展、社会进步、入地和谐、生态友好和持续发展。要在充分尊重我国土地资源基本条件的基础上优化配置土地资源，改革不合理的土地利用方式，增强土地资源的可更新能力和使用效率，以促进经济社会的科学、协调发展。保持一定数量的耕地，确保粮食安全;提高土地资源的生产能力，保障工业化和城市化所必需的各项用地，保护和改善生态环境;构建良好的土地利用结构和布局。

一、我国土地资源管理战略重点

（一）耕地保护战略

耕地是粮食生产的载体，是粮食安全的根本保障。为避免耕地减少，粮食需求过多依赖国际市场，首先，要保证足够的粮食生产能力和可耕地面积，即由保护粮食产量变为保护粮食生产能力，由保护耕地面积变为保护可耕地面积;其次，耕地的种植结构调整以不破坏耕作层为前提，更不能搞非农业建设，以保证足够的粮食生产能力。……