赵宇航

摘 要：我国污染源自动监控工作起步至今不足20年，随着全国污染防治攻坚工作的深入和迅速开展，目前已经建成全国最大的物联网系统，有力地支持了全国生态环境监管和决策。笔者基于河南省污染源自动监控系统管理工作经验，对全国污染源自动监控工作体制和运行管理中存在的突出问题进行分析，并提出针对性的意见建议。

关键词：生态环境;污染源;执法监管;自动监控

中图分类号：X830.5     文献标识码：A       文章编号：1003-5168（2021）27-0157-02

Abstract： It is less than 20 years since the start of automatic monitoring of pollution sources in China. By the development of environmental protection， the largest web of things system in China has been built， which strongly supports the ecological environment supervision and decision-making. Based on the management experience of automatic monitoring system of pollution sources in Henan Province， the author analyzes the prominent problems existing in the automatic monitoring system management， and puts forward some suggestions.

Keywords：ecological environment;source of pollution;supervision;automatic monitoring

新华社主办杂志《半月谈》（2020年第9期）刊发文章《比对监测200多家，近七成不合格？企业环保自动监测管不了排污》，直言“企业环保自动监测变为鸡肋”，为全国污染源自动监控管理工作敲响了警钟。在新形势下，污染源自动监控管理工作中还存在哪些问题，如何解决这些问题，以更好地参与污染防治攻坚战，值得深思。

1 存在问题

1.1 体制机制亟待健全

污染源自动监控系统作为目前全国最大的物联网[1]，其现行管理体制和运行机制还存在一些问题，管理较为混乱和松散，尚未形成“全国一盘棋”的局面。在国家层面，污染源自动监控管理未设置专职机构，污染源自动监控管理工作由生态环境执法局监督执法三处承担，生态环境部网站显示该处的职责为“承担土壤、地下水、固体废物、化学品、生态及其他环境领域监督执法工作”，未明确体现污染源自动监控管理内容。目前，全国各地、各级呈现执法、监测、信息、应急等不同部门承担污染源自动监控管理工作的局面[2]，存在执法主体不统一、部门衔接不畅、协调工作繁重等问题，难以在工作中形成合力。……