梁磊

摘要：水利工程是人们生活中重要的保证，为了确保水利项目建设的顺利发展，建设管理应加强，以确保其安全。水利工程的环境比较复杂，在建设过程中，有很多影响因素，导致建设现场频繁发生安全事故。本文对水利项目管理的安全方面进行了说明，并提出了当前管理中存在的安全问题及其解决方案。

关键词：水利工程;施工管理;优化措施

随着中国经济的发展和人口的增加，国民经济的生命线和基础产业的水利地位越来越显著。水利的安全状况决定了水利基础设施建设的重要性。因此，如何做好水利建设项目管理工作，确保项目质量，促进我国经济发展，是我们每一个水利人面临的重大问题。

一、加强水利工程施工管理的必要性

第一，质优的水利项目可以给当地农民带来长期的利益，水利项目建设的主要目标是促进地区经济发展，改善当地农民的经济利益。如果水利建设项目在短期内出现工程质量问题，这会阻碍该地区经济的发展，从而形成一系列连锁反应，最终给该病区农民带来巨大损失。第二，如果工程中的品质管理不顺利，后期维护管理的工作量就会增加，作为大规模的项目，每个维护管理都需要一定的成本，项目不仅需要回收建设费，而且后期管理投入成本也越来越大，可能超出地方管理部门承受的范围，水利项目如果出现质量问题，那么这个项目将无法维持，最终成为废弃项目[1]。最后，水利项目质量管理的建设与中国建设行业的总体发展有关，水利项目建设的质量直接影响事故的发生，加上新闻媒体经常报道，这对促进我们国家的外部形象非常不利，可能导致外国资本对我国企业的投资减少。因此，如果想展示世界第一的国家风格的话，需要在各个方面都做好，水利项目的建设质量也是其内容之一。

二、水利工程施工管理中存在的主要问题

1.不能在短时间内排除安全风险

在水利项目建设过程中，一些建设企业过分关注经济利益的追求。他们不购买与安全风险相关的安全保护装置，以此来降低企业的成本[2]。同时，建设管理人员对安全管理工作不十分注意，且安全生产训练不足，施工管理者的安全意识很弱，经常引发安全事故。

2.管理人员素养不高

水利项目的建设环境相对艰苦，大部分管理者由于自身管理技能和知识不足，不愿意进入建设现场，从而引发建设现场管理更加混乱，这不仅会对水利建设项目质量产生严重影响，还会妨碍项目的顺利建设。

3.水利项目建设及管理成本过高

在水利项目实施过程中的，特别是在当前项目的投标价格风险阶段，存在更多的成本管理问题，投标成本管理困难，项目成本管理系统和经验不足，导致水利项目建设及管理成本仅在形式上，缺乏有效的参与和执行。

4.项目质量不达标

在目前水利项目的建设过程中，一些建设企业为了实行最佳建设方案，为了节约成本，从而展开了激烈的竞争，但在实际的建设过程中，经常会出现使用不合格的建筑原材料的现象，建设工程未进行质量安全管理，导致项目质量不达标，存在着严重的安全风险。

三、加强水利施工管理的措施

3.1建立质量保证系统

加强项目质量监督的政府职能。项目监督系统的实施不能削弱项目质量监督工作，特别是政府职能的强化。一是加强对建筑现场单位性能的监测。第二，加强设计和调查单位的监督。第三，加强项目质量监督。建设企业必须改变管理模式，建立健全的质量责任体系，在改善经济责任体系的过程中，企业在经济责任体系的评价中需要强调品质取向。需要加强建设现场监督单位的监督，首先，改善监督业务体制，实施监督职员的岗位责任体制，特别是现场监督员，必须认真执行保密工作、重要环节和重要过程的监督，然后，将审计和批准的程序标准化。

3.2成本管理的强化

从强化战略的角度探讨水利事业建设的成本管理。根据现有的一般项目建设预算的调查数据，为了将建设前的管理支出控制在最小限度，需要详细记录成本，所以需要特别的管理技能。另外，水利项目的建设管理方面，为了强化水利项目的建设费用，同时实施不同等级的费用管理制度，确保将成本控制在最小范围[3]。

3.3注意生产的安全性

为改善各阶层对安全生产目标的责任，必须确立规则和规章制度，各级别的负责人必须在安全责任制度上签字。监督人员必须对建设企业进行检查和监督，建立和完成安全的生产责任系统和安全的生产教育和训练，开发安全的生产规则和规章制度和安全的操作程序，改善安全系统，建设公司的责任制度是在有限的时间内采取纠正措施的必要条件，为安全生产和文明建设，建立不良事件管理系统和存档，建筑单位的一切违规和不正当行为都将被记录并书面公布，行政处分将按照资格审查、市场访问、投标资格审查、项目经理等相关资格审查的法律执行。建立企业领导、项目经理、安全管理管理人员安全生产知识和安全管理能力的评估系统，以及正在建设中的特别运用人员的认证系统，提高水利建设项目的安全意识。

3.4完成时的评价、报酬及处罚

首先，项目完成时，必须在规定时间范围内执行完成审计。根据责任合同规定的指标，对各评价指标进行一个一个的验证、比较、分析，正确计算评价指标，客观地实施审计评价，并把评价结果作为对项目业绩评价的基础。第二，报酬和处罚应该根据审计结果来执行，剩下的问题应该按照规定进行处理。最后，债权人的权利和负债必须按照相关规定进行处理，项目建设的存在问题需要尽快跟踪和处理，以防止长期延迟，给企业留下未解决的问题，造成不必要的损失[4]。

3.5提高管理者的综合品质

水利项目的建设和管理质量与建设和管理人员的质量密切相关。作为水利项目的建设和管理人员，水利项目不仅需要扎实的专业知识和技能，还需要丰富的建设和管理经验。因此，水利事业的建设和管理人员，必须提高综合性的品质，有必要进行集中研修，适当实施每天的研修，另外，为了综合提高水利保護事业的建设和管理质量，需要制定科学评价手段，充分发挥建设和管理人员的热情。

3.6改进监督管理，确保建设安全

水利项目建设项目复杂，通常规模大，建设时间长，建设环境比较严峻。在实际的建设过程中，建设负责人有产生消极情绪和影响的倾向，可能会影响建设质量和安全性。因此，从水利项目建设管理的观点来看，必须积极提高建设人员的安全意识，加强监督，实施安全对策，有效确保建设的效率和质量，确保安全，促进水利项目的顺利开发。

3.7加深对水利建设单位管理的了解

水利项目的建设管理非常重要，它与水利项目的质量密切相关。近年来，中国水利项目数量增加，水利项目建设和管理要求也提高了。因此，水利项目建设企业必须认识到建设管理的重要性，积极采取有效措施提高建设管理水平，积极管理水利项目建设管理中不起作用的因素，建立正确的管理意识，全面提高管理概念和水利保护项目的建设和管理水平。

四、结束语

水利项目是一项既费时又费力的工作，水利项目的正常运营与国民经济和人们生活相关的主要活动密切相关。近年来，由于水利项目运营管理上的问题，阻碍了水利项目正常运营维护管理，中国水利发展有所限制。因此，为了实施水利项目管理改革，促进中国水利发展，必须制定科学合理的强化措施。

参考文献

[1]尹彦生.加强水利工程施工管理的措施探讨[J].绿色环保建材，2018 （10）：210.

[2]洪梁.加强水利工程施工管理措施的探讨[J].民营科技，2018（10）：158.

[3]王文成.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].居舍，2018（27）：137.

[4]卢集富.水利工程施工管理的内容及优化策略分析[J].山东工业技术，2017（16）：133+137.