王琴

【摘 要】在公路养护工程的施工管理中仍然存在一些问题，例如经常出现管理与养护相混淆、养护工作缺乏监督、施工质量得不到保证等方面的问题。这种现状不利于二级公路养护管理的发展，无法有效改善养护管理水平。相关人员要对二级公路的发展前景和养护管理模式进行分析。文章对二级公路养护维修工程施工管理中存在的不足进行了总结，对其养护管理模式进行了分析，以便采取更加有效的养护维修管理措施。

【关键词】二级公路；养护维修；施工管理

1 公路养护工程施工管理中的不足

1.1 养护管理的体制和机制不够不完善

在二级公路养护管理工作中存在一系列问题，工作成效偏低，多数公路主管部门和相关技术人员对于公路的建设重视程度较高，但养护的意识不强，大多情况是由于养护的资金有限，当前我国的公路养护管理过程中，基本是采用事业型的管理体制和方式，养护管理的费用几乎是财政拨款的方式，对于社会融资有很大影响，同时也会影响养护管理过程中的资金整合，导致资金不足，养护技术和机制等方面的不到更新。对我国的公路养护质量的提升带来很大阻碍。

1.2 养护管理的机制比较落后

当前，对公路的养护管理工作的认识程度不够高，很多人对公路养护管理工作的认识仅停留在社会效益方面，认为养护管理工作不具备经济效益。因此在公路的养护管理过程中对该方面的投入不足，加上当前养护管理队伍比较冗余，并没有发挥积极的作用，因此导致公路不能按需进行养护。与此同时，在当前的二级公路养护管理过程中，还缺乏科学的评定标准以及养护定额，对养护费用的支出也缺乏相应的控制，导致大部分养护费用没有落实到实处。

1.3 养护技术落后

公路养护的科技含量比较低，机械化水平不足。随着科学技术的不断进步，公路养护工作实现机械化成为养护管理工作的重要趋势，但是从当前的公路养护管理趋势来看，仍然是采用手工操作的方式角度，机械化养护管理还没有形成。在加上很多人认为公路的养护管理只需要简单的体力劳动就可以完成，对于养护管理的各种新的技术、工艺等推广不够。

2 公路养护管理模式分析

2.1 养护管理的必要性

2.1.1 适应社会主义市场经济发展

在社会主义市场经济的影响下，二级公路的发展也存在一定弊端。市场经济体制在不断完善中，促使养护管理更加合理、科学，能够划分二级公路的政企管理部分。在养护工作的权重分工中，更加明确，保证了养护管理工作的质量。管理人员要注重养护质量，时刻监督，能够在经济体制的发展中，促使二级公路更好发展，让养护工作符合市场经济的发展要求。

2.1.2 实现二级公路养护规模化的重要方式

在二级公路中实行养护管理，能够促使养护工作更加规模化。在管理运营中，管理人员能够通过路段与养护的需求，进行投标与竞标，吸引高资质的施工与养护企业。在实体工程中规模化经营非常重要，应对其质量、效益和成本进行优化。

2.1.3 促使养护市场发展的必经之路

要关注养护工作，这是整个运营体质中的重要部分。管理人员要根据其市场化和产业化发展，确保二级公路能够正常运营，实现规划建设到运营管理的转换。在养护工作中，管理人员要找准核心内容，将其引入到市场经济中，通过价格激励和市场竞争机制，增加二级公路的经营效益。

2.2 养护管理的优越性

在养护管理中，主要使用市场化养护，这种方式能够改善二级公路原有的自管自养方式，促使二级公路成为管理与监督的部门，做好市场化竞争。建设单位要引进优秀的养护企业，作为施工的主要部门，建立科学的养护竞争机制，实现养护工程从计划任务向合同管理形式的转变。下面对市场化养护管理的优势进行分析，其主要表现在：（1）管理人员应积极建立符合自身养护管理机制，使用专门的养护经费，确保符合市场运营，提高养护效率。（2）准备好养护人员与养护设备，无需建立自己的养护队伍，不需要购进养护设备，避免出现无负担闲置人员与费用。（3）风险方面，管理人员要禁止为了中标故意降低价格，导致工程施工费用过低，影响二级公路的建设质量。（4）效益方面，管理人员要根据养护工程的需求，采取竞争机制，向社会招标，选取优秀的养护队伍，从而提升二级公路养护的整体水平，拥有更好的机械设备和人力资源，减少二级公路建设的工程成本。

3 公路养护工程的施工管理

3.1 加强日常养护管理工作

首先，应提高公路部门和相关技术人员对公路养护管理工作的重视程度，成立专门的养护机构，负责对公路的日常检测和维护工作，并将检测所得数据统一记录在数据库中，有针对性的设计养护计划；其次，强化相关技术人员专业素质，定期组织技术人员进行培训，提高技术人员专业素质和工作态度，能够全身心地投入到工作中，及时有效地处理其中存在的安全隐患，保证公路养护工作落到实处。

3.2 促进养护管理技术的发展

先进的养护管理技术对于养护施工管理工作的效率提升有十分重要的影响，在当前的工作过程中，应该要对养护施工管理的技术进行提升，不断提高公路的服务水平。

（1）在养护施工管理工作中不断推行各种新的技术和工艺，加强新材料的应用。我国公路的使用性能以及使用寿命的维持，需要耐用的材料、高水平的施工以及管理养护。当前我国公路养护施工管理中采用的基本都是沥青、土工合成材料、乳化沥青等材料，这对于公路的耐久性以及稳定性有很大提升，也可以对公路养护施工的成本进行降低，实现节约能源的目的。

（2）促进养护施工管理的机械化水平的提升。传统的养护管理工作，更多的是人工养护，不仅效率低下，而且养护施工的质量也不高，为了促进养护管理工作的现代化水平的提升，必须要加强养护机械化的推广。实行机械化养护是提高养护工作效率的重要措施。在机械化实现过程中，可以提高养护机械的配置率，从国内外引进更多先进的养护施工机械，对养护施工机械进行研究，并且加强机械的应用，不断提高养护施工过程中的机械使用率以及安全性、可操作性性。同时，我国也要加强养护施工管理机械的制造水平以及工艺水平，形成独立的开发能力，加强公路养护过程中的机械使用效率。

3.3 养护费用合理化

通过管理部门或第三方对养护工作进行定期监管考核，能够将养护总体费用执行有效控制，更加趋近合理。同时养护队伍为获得相应经济利益，更加积极愿意采用新技术。

4 结语

综上所述，不同地区二级公路可能受到不同程度的影响，导致二级公路出现不同的安全隐患。为了能够切实保证二级公路的正常行车安全，应认真分析存在的隐患问题，有针对性地提出解决措施，配合公路养护管理工作，定期组织技术人员进行检测，及时有效地解决二级公路中存在的安全隐患，延长公路使用寿命，为我国经济发展奠定基础。

【参考文献】

[1]赵运东.辽河大桥养护管理体制机制的探索与实践[J].中国公路，2016（09）.

[2]蒋玲.探析公路养护管理体制的改革[J].现代物业（上旬刊），2015（05）.

[3]罗振文.公路养护管理体制的探讨[J].建材与装饰（中旬刊），2007（10）.

[责任编辑：王伟平]