经济学视角下的江苏省体育产业发展路径研究*

2021-10-25黄东亚

体育科技 2021年2期

黄东亚

黄东亚

（南京铁道职业技术学院体育教学部，江苏南京 210031）

从体育经济学角度出发，就江苏省体育产业发展现状、经验以及未来发展建议进行了梳理和总结。研究认为，近年来江苏省体育产业在群众体育、竞技体育和产业规模取得一定成就；在体育用品、体育彩票、体育消费、健身休闲、产业要素融合和产业转型升级等领域形成宝贵经验；并就发展建议从将发展体育产业纳入经济与社会发展整体规划框架、加强体育理论研究、完善产业配套政策法规、加强基础体育建设领域进行深度探索。

经济学；体育产业；发展路径

体育经济学是一门研究体育领域经济活动关系和体育与社会经济关系的经济学分支学科[1]。自2002年中国加入WTO后，伴随着“一带一路”的提出和推进，我国的体育市场也全面对外开放，如何应对欧美发达国家已经相对成熟的体育经济体系的冲击，对于国内薄弱的体育经济体系而言是一个巨大的挑战。然而，经过近二十年来的发展，中国的体育经济产业紧紧地抓住了这次契机，使其在全球市场上站稳了脚跟，实现市场份额进一步扩大指日可待。

在党中央的呼吁下，全国各省都对地区产业结构做调整时，作为全国生产力主力军之一的江苏省在体育产业的发展上也是名列前茅。目前已初步形成了相当规模的体育服务性产业市场，不难预料，体育产业的发展必将会极大地推动江苏省国民经济的增长。

1 江苏体育产业发展的现状与规模

1.1 群众体育工作成绩位居国内一流水平

截至2019年，江苏省实际注册的各级社会体育指导员人数已经超过20万，在总量、国家级数量、覆盖水平等方面均居全国前列。江苏省第四次国民体质监测结果显示，江苏居民体质水平总体平稳，综合指数在全国范围内位居前列。

1.2 竞技体育实力位居国内前列

竞技体育是体育事业中最具影响力和最活跃的部分，一个省或地区的竞技体育成绩是通过参加各种重大体育赛事来体现的。

根据运动训练学的方法，一般用获得金牌数、奖牌数和团体总分这三个指标来评价其竞技体育的实力。其中，金牌数体现了顶级运动员的数量，奖牌数体现了一流运动员的数量，而获得前八名的数量体现了优秀运动员的规模。江苏省的体育优势项目是田径、体操、射击、柔道、击剑、现代五项、足球、网球和羽毛球共九个大项，竞争实力在近几年的全运会上趋于稳定。经济强省大多也是竞技体育强省，发展竞技体育需要雄厚的物质基础，强大的经济实力是推动竞技体育快速发展的重要因素。

1.3 体育产业呈快速发展态势

近年来，江苏省城乡人均收人水平不断提高，经济迅速发展，中产阶层占总人群的比重逐步增加，人们自由支配的金钱与闲暇时间增加，同时，人们的健康观念、健身意识正在逐年提高，越来越多的人热衷于体育消费，需求不断走旺。

江苏省体育用品业发展较快，其中沿江八市的体育用品制造单位数量高达几千家，创造产值数十亿元，并且，多家体育用品生产企业大力注重培养企业的自主研发能力提高其核心竞争力，逐步由产品经营向品牌经营转变，由江苏制造向江苏创造转变，涌现出了如南京胜利、昆山多威、张家港金陵、无锡双鹰、南通铁人等一批全国知名的体育用品品牌。在2020年的江苏省体育彩票工作会议上发布：江苏体彩2019全年实现销售2，273，294.99万元，较往年增幅为51.74%，占全国总销售额的15.11%[2]。江苏体彩发行三十余年以来，有力的推动了各类社会公益事业的发展。2019年省级体育彩票公益金共安排支出65，242.44万元，体育彩票公益金的投入对江苏省体育事业起到了很大的推动作用，取得了良好的经济和社会效益。健身休闲体育项目主要分为大众型、中高端型和时尚极限型三类，其中，大众型体育项目有羽毛球、游泳、乒乓球、健美操、太极拳等；中高端型体育项目有网球、高尔夫、马术等；时尚极限型体育项目有滑翔、热气球、攀岩、轮滑等，这三类所占比重如图1。

图1 三类健康休闲体育项目所占比重

健身休闲场所按照经营面积与规模主要分为两类，一类是由政府部门投资兴建的全民健身设施，另一类则是由私营企业投资所建的健身会所。其中，政府部门投资兴建的全民健身设施占地面积较大，如沿江各市的全民健身中心、环太湖体育圈、环玄武湖体育圈、苏州运河公园等等。对于私营企业投资的健身会所经营面积，经过对40个健身会所的抽样调查，结果如下表所示。

表1 沿江八市健身会所经营面积抽样统计表

面积（m2）南京苏州常州镇江扬州南通无锡泰州合计＜200221101007 201-5004121111112 501-10002212322216 ＞1000211100005 个数10655443340

对于沿江八市的各类体育竞技表演业，可分为承办单位性质与赛事类型、赛事项目分布、运作模式三个方面进行探讨。承办单位的性质与赛事类型主要分为两类:一类是由政府体育机构承办，如各市的体育局、体育中心或单项协会，其举办的赛事涉及综合性赛事和部分单项赛事，约占整个体育竞赛数量的68%；另一类则由私营企业承办，举办的赛事以单项赛事为主，约占整个体育竞赛数量的32%。

2 从产业经济学的角度分析江苏省体育产业发展存在的问题

2.1 体育产业的理论研究水平欠缺

体育产业管理理论的研究，可从宏观和微观两个方面入手。宏观研究的内容主要分为体育产业的划分类别、法规体系、组织和管理等，而微观研究的内容主要分为体育比赛运用的开发、体育明星的商业价值、体育彩票的发行和管理、体育用品的开发管理、体育新闻产业管理[3]。

目前，江苏省已初步形成了具有一定规模的体育产业市场。然而，无论体育市场规模大小，还是对体育产业的理论研究水平，都落后于西方发达国家，尤其是在体育产业基础学科方面的理论更为薄弱。这些不足造成了江苏省乃至全国体育产业发展缺乏强有力地支持和实践指导。

任何一个产业的发展都离不开专业人员的贡献。就体育产业的发展而言，江苏省目前主要缺乏这三类人才：一是负责体育市场规划、监管的行政干部；二是高素质的体育企业家、经纪人；三是体育营销、产品研发人才。

2.2 体育产业的法制建设仍不完善

目前江苏省已出台的大多数体育产业法规的操作性不强，并且缺乏相应配套的体育法规、条例等，对于管理的细节以及各个运动单项的规定不够严谨，导致在具体的实施过程中，经常会出现不一致的现象。更为严重的是在现实中一些体育产业经营企业所面临的困境：它们不仅缺乏政策上的扶持，而且在经营活动中出现政府有关部门乱收费的现象相当严，这不仅大大加重了经营者的成本，在客观上也影响了投资者的积极性，从而严重阻碍了江苏省体育产业的发展。从市场规范管理和产业发展保障体系的角度来说，沿江地区乃至整个江苏省体育产业的相关法律法规均不完善，没有建立起一套完整的法制保障体系，并且在产业发展政策方面，相关企业也没有在允许的空间下得到更好的权利保护。

2.3 体育产品缺乏竞争力，缺少知名品牌

体育产业的活力具体表现为体育用品的生产与销售。据资料显示，全球65%的体育用品产自制造大国——中国。虽然我国体育用品出口量呈逐年上升趋势，但高科技和高附加值的体育用品在国际上的市场占有率仍很低，未能成功地由“中国制造”转型为“中国创造”。其中，出口产品以运动服装、鞋袜、自行车及运动设备配件为主。江苏省体育用品制造业的增加值已达到44.44亿元，但目前仍缺乏国内外的知名品牌。大多数企业的生产方式仍是单一的来料加工，这不仅不利于体育用品制造业的做大做强，也不利于企业在竞争日益激烈的国际市场上长远发展。江苏省的体育用品制造业急需自己独创的品牌，以提高产品竞争力，赢得更大的市场份额。

江苏省体育用品制造企业近年来在数量、规模上有了明显的进步，但仍然存在企业规模小、管理水平差、经营方式陈旧等诸多问题。江苏省体育产业仍缺乏品牌、缺少创新、市场竞争力不强等问题。

3 江苏省体育产业的发展建议

3.1 新形势下，将体育产业融入社会和经济发展

体育事业是文化事业中的一个重要内容，发展体育事业，可以提高人民生活质量，增强人民群众身体素质，全面建成小康社会从人民身体健康开始，并对社会风气起到净化作用[4]。至此，应从规划建设小康社会的全局出发，将发展体育产业纳人江苏经济与社会发展整体规划中。江苏省未来应该发挥自身的长处，制定完善的体育产业整体发展计划和长远的发展战略，充分与其他相关产业紧密结合，共同发展。以实事求是为基本准则，结合实际情况，精确体育产业未来发展的目标,各级政府制定有利政策积极引导，加大资金投入，给体育产业发展创造健康的环境。

3.2 提高体育理论研究

长期以来我国对于体育理论研究的重视力度不够，以至体育产业专业人才欠缺，如体育经纪人才[5]。在中国的高等院校鲜有体育经济、体育市场等专业学科，江苏省也不例外。在美国，大多数综合型高等院校的体育院系均开设有专门的体育市场公共课程，定向地培养了大量体育管理专业人才，体育产业的管理层次人员很多具有MBA学位，这也为美国体育产业的欣欣向荣打下了坚实的基础[6]。

江苏省可从三方面着手弥补这一不足。首先，对体育产业的从业管理人员进行强化培训，学习现代经济理论，掌握体育市场的本质。其次，可以引进人才，以充实体育产业管理队伍，提高经营管理水平。最后，要想从根本上解决这一问题，就要在教育上下功夫，进行高等教育的课程改革，在各大体育院校开设体育产业相关专业，加大专业人才的培养。