沈锦浩

摘 要：平台经济的蓬勃发展创造出大体量的就业岗位，为稳就业和保就业发挥了重要作用。然而，在从工厂工人逐渐转向网约工的过程中，数千万农民工既面临着去雇主化、非人性化、情感功利化等就业新挑战，也面临着弱势化、过劳化、短工化等就业旧难题。总的来说，在平台经济时代，农民工实质上面临着新旧就业问题的交织与叠加。解决农民工就业问题，应当分出轻重缓急，统筹规划、分步实施、稳步推进。具体而言，近期任务应当是健全社保权益保护制度，建立平台集体协商机制;中期任务应当是加强政府监管规制力度，畅通数据共享流通渠道;远期任务应当是提高平台工作体面性，提升劳动者技能水平。

关键词：平台经济;网约工;农民工;就业

一、问题的提出

近年来，世界经济低迷不振、国际贸易摩擦加剧、地缘政治威胁加深、国内经济下行压力加大，再加上突如其来的新冠肺炎疫情，这些不利因素的叠加不可避免地对中国的经济社会发展造成冲击。在此背景下，中共中央政治局会议先后提出“六稳”①、“六保”②要求。无论是“六稳”还是“六保”，就业都摆在首位。在“稳就业”和“保就业”的要求下，关注农民工群体的就业情况具有重要意义。一方面是因为农民工群体一直是就业的重点群体。国家统计局的数据显示，2019年全国农民工总量已超过2.9亿，农民工就业问题不仅关系到个人及整个家庭的利益，更关系到社会的和谐稳定和共同富裕目标的实现。……