王金祥　苗茂　王建允

[摘 要]就业是民生之本。应该通过梳理国家近些年出台的一系列促进大学生就业的优惠政策，针对高校就业指导服务体系建设提出的要求，阐述内蒙古自治区高校毕业生就业指导服务体系建设进展及存在的主要问题，建议自治区高校今后要在转变就业创业工作模式、加大创业教育扶持力度、发挥就业政策效应等方面深挖潜力，加快建设步伐，搭建更加完善、更加合理的毕业生就业指导服务新体系。

[关键词]内蒙古；高校毕业生；就业；创业

[中图分类号] G645 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）09-0034-03

自1999年全国高校扩招以来，我国高等教育逐步由“精英化”走向“大众化”。全国高校毕业生从2002年的145万人，增加到2015年的749万人，结构性“就业难”的问题随之产生。对此，2004年，教育部前部长周济提出要构建一个“全程化、专业化、全员化、信息化”的毕业生就业服务体系，全面提升就业指导服务水平。[1]

2008年，教育部提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。[2]要求高校要切实落实“一把手”工程，把毕业生就业纳入学校工作的重要议事日程，明确职能部门和院（系）的目标责任，加强人员配备和条件保障。[3]2009年，进一步要求各高校都要建立就业指导机构，就业指导专职人员要达到l：500的师生比，就业经费要占到学费的1%，全面实现就业指导机构、人员、经费“三到位”。[4]2015年5月，国务院提出面向全体学生开发开设创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。……