蔡秋梅 刘家麟

[摘 要]义务教育的均衡发展是我国义务教育发展的战略性目标，对于民生建设、全面建設小康社会均具有重要意义。文章通过采用差异系数和生均资源对比，对2009年到2018年东北三省义务教育资源的生均配置进行分析，试从三个维度评价东北三省教育资源配置的均衡性。根据数据分析，东北三省十年来教育资源配置总量有显著发展，但是因教育资源配置不公导致的教育失衡问题亟待解决。此研究可以发现教育资源省际分布的差异及特征，对东北三省义务教育投入的政策选择有一定的借鉴意义。

[关键词]东北三省;教育资源配置;均衡发展;差异系数

[作者简介]蔡秋梅（1978-），女，管理学博士，长春工业大学公共管理学院副教授;刘家麟（1996-），男，长春工业大学公共管理学院硕士研究生（长春130012）。

一、引言

教育资源主要包括人力资源、物力资源和财力资源。人力资源包括教师、教育管理者等;物力资源包括用于教育领域的各种物质资料;财力资源包含了政府公共财政分配以及筹集的社会资金等。将教育资源充分投入与合理分配于各个义务教育学校，充分保证受教育群体接受高质量的教育、享受教育平等的权利，是实现社会均衡发展的重要基础。提高教育资源配置的均衡性，是指在有限的教育资源中，根据需求合理分配，达到相对公平，从而使区域内的教育水平得到协调发展。现阶段由于东北三省经济发展、社会发展呈现各区域不均衡现象，从而导致各地方公共财力不均等，对教育的投入也出现明显差距。……