张志强 龙芸

摘 要 村级工业园升级改造是广东省佛山市顺德区的“头号工程”。在顺德区产业结构优化升级和高质量发展背景下，分析总结了顺德区村级工业园升级改造的现状和取得的经验，从产业规划和土地协同、产业园升级规划定位、招商模式和服务体系创新、第三方治理引入机制4个方面进行路径优化研究，进一步深入推动村级工业园升级改造。

关键词 现状;村级产业园;升级改造;广东省佛山市顺德区

中图分类号：F427 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.069

村级工业园升级改造是广东省佛山市顺德区的“头号工程”，是顺德区产业结构优化升级的关键。顺德区是中国经济百强县区中的第一名，却面临着传统产业后劲不足和转型升级的巨大压力。在现存的382个村级工业园当中，1.9万家企业为低矮破旧的厂房，并占据了全区工业用地的70%，工业产值却仅仅占全区的27%，形态破旧、产能落后、布局散乱的园区现状已成为制约顺德区经济发展空间的主要问题。

1 顺德区村级工业园升级改造

2019—2020年，顺德区村级工业园升级改造全面发展，连片改造已经凸显成效。截至2020年的6月1日，顺德区已经有141个村级工业园区和321个项目启动改造，在建工程项目108个，启动拆迁园区117个，累计完成了土地整理2 631 hm2、新建厂房1 138万平方米，并检查关停7 592家落后企业，顺德区的村级工业园升级改造取得了阶段性成果，一个个百公顷级别现代化产业园已雏形初现。顺德区还实施了村级工业园升级改造新做法，其中包括土地市场一、二级联动开发，工业用地配套比例最高可达30%，加大村级工业园升级改造项目收益反哺农村和企业的力度，让利于民，激活本地民营资本参与村级工业园升级改造等。……