黄婷

摘要：新一轮的高中思想政治教学改革积极推动教学由知识导向型向素养导向型转变，其中用议题串联起课堂全过程是最大亮点之一。本文以必修二《政府的责任：对人民负责》为例，从议题的选择、情境的设置、任务的达成等方面展现议题式教学的向真、求辩和追善，让学生遵循议题，围绕议“境”，议“论”起来，使核心素养落地生根。

关键词：政治课  议题式教学  核心素养

新修订的2020年版《高中思想政治课程标准》（以下简称《新课标》）明确提出，要依托学生的活动体验落实思想政治学科素养，议题式教学就是最佳选择之一。议题式教学能将“立德树人”的根本任务融入教学环节的方方面面，使高中政治课堂教学精准落实新课标要求，有效渗透学科核心素养。这对未使用统编高中思想政治教科书的2019级高中学生而言，显得尤为重要。本文以笔者执教的“新课程研讨培训”中的公开课《政府的责任：对人民负责》为例，从议题构建出发，探索学科核心素养的培育。

一、向真：提炼生活，议题选择具体化

《新课标》在“课程内容”这一部分为每一个必修模块的日常教学提供了可供参考的议题和教学提示。但这些“议题”常以综合性、概括性的问题形式出现，是抽象出社会同类具体问题的共性，并不是都适合直接运用到日常的教学中，还需要教师根据实际需要，进行个性化、具体化转变，多元呈现。

只有将议题设置为具体、贴近生活、贴近学生，才能以小见大，突破教学重点与学习难点，营造出最优的议“境”，为议题式教学目标的实现搭建平台，为学科素养的落实创设载体。

比如在教授必修二《政治生活》第四课第二框《政府的责任：对人民负责》的相关知识时，《新课标》给出的參考议题是一个课标“大”议题，即“如何增强政府的公信力和执行力”，这是一个对政治主体能力要求的总体概况，在政治生活的不同时空中有着多样化的表现。直接的“拿来主义”并不利于学生理解和活动开展，需要教师在进行议“境”创设时，将其“降级”——根据时代特征和生活情境，具化出源于生活、寓于生活、贴近生活的课堂教学总/分议题。

因此，在具体的课堂教学实施中，教师根据本框的重点知识，结合当时全国各地政府支持小微企业发展经济的情况，给出了课时教学总议题——助力小微企业如何折射政府责任。

然后围绕这一总议题，选取重庆的“金融实策助小微”、福建的“点对点助小微”、浙江的“组合拳助小微”等材料，展示各地政府的措施，并进一步把这一框题的总议题分解成若干具体的分议题：

分议题1：助力“小微”之效 三地政府的做法，实效体现在何处？

分议题2：助力“小微”之政 三地政府是如何各自发挥妙招，突破小微企业发展“难题”的？

分议题3：助力“小微”之辩 我市政府能够借用上述三地经济发展措施吗？

分议题4：助力“小微”之策 策划《小微企业发展建议书（经营主体篇）》

由于总议题和分议题是从近期社会发展的焦点内容中遴选的，无论是“金融服务实体”、物流畅通经济发展还是经营主体承担社会责任，要么与学生日常生活紧密相连，要么顺应国家经济发展理念，因地制宜、因时而变，将理论知识与生活密切相结合。这样的议题设置把课标大议题具体形象化为课堂总议题和分议题，使得抽象与具体辩证统一，相辅相成，创设出最为真实的教学议“境”。学生既有感触，又略有思考，更加利于学生在真实情境中习得知识，澄清误区，解决问题，并深入促进学生学以致用的积极性，核心素养自然而然落到实处。

二、求辩：锤炼思维，情境冲突可辩化

议题式教学的重要环节就是“议论”“辩论”，其实质和核心即质疑思辨，即学生围绕议题情境展开辨析、判断和选择，表达不同见解，发现差异;在交流中容纳不同的观点，表达认识，陈述理由;在比较不同观点时，遴选合理判断;结合辨析过程总结反思，校正行为偏差。

因此，好的议题情境活动应当根据学生阶段成长的特点，善于从情境两难角度以及在思维的关节突破点上寻找合理的对接，用议题情境的知识性、价值性、冲突性搭建一个“辩论”的框架，使议题有议有论，有辩有论。

例如，在本课的学习中，从议题商议层面出发，围绕重庆、福建和浙江等地政府开展的特色“助（力）（小）微（企业）”措施，探讨本市能否采取同一模式的现实，设置序列化、结构化问题，让学生理性直面社会现象，强化自主辨析，实现在比较中选择方案，在质疑中澄清误解，在取舍中明晰价值，在思辨中形成价值，突破“被框定”的思维。

议题情境：重庆的“金融实策助小微”推动当地“小”企业克服了融资难、融资贵的“大”问题;福建的“点对点助小微”畅通了物流运输和产业链联动;浙江的“稳企‘组合拳”助力企业应对用工难和订单难，各地政府措施得力，效果喜人。作为全国文明城市、安徽省省会的合肥市能够选择其中一种模式来发展我们的小微企业吗？请各小组自由发表观点。

活动1：分组探讨，每组分工协作，成果整理在卡纸上。

活动2：正反方互换，再次辩论;

经济生活与我们息息相关，甚至部分学生亲友就是从事小微企业经营的主体。小微企业的困难与我们生活并不遥远，“合肥市是否适合外地经济模式”的探讨是真实存在的议题情境与学生之间的融合点，加之刚刚复工复产期间，助力小微企业应时应景，为知识建构提供了柔性的铺垫。因此，学生通过独立思考—讨论合作—组际辩论—组际互换的四个小环节，层层深入，换位思考，在价值冲突中深化理解，在比较鉴别中提高认识，涵育思想政治学科的理性思维和科学精神。

三、追善：价值引领，情境任务开放化

思想政治课的实施是德育的主渠道，必须旗帜鲜明地体现价值导向性。因此，议题式教学具有教育性和价值引领性是本身应有之义——能让学生避免知识误区，获得正确认知的同时解决价值观上存在的问题，即好的议题任务设计应当为学生的政治素养的提升而服务。

例如，在制作《本市小微企业发展建议书（经营主体篇）》的分议题成果展示时，有学生提出疑问：“有问题找政府，真的能够得到有效解决，不会被‘踢皮球吗？”面对这一契机，教师可以因势利导，提醒学生在分析问题时，不仅要参考以往经验，还要看现实发展;不仅要看到局部个例，还要整体把握性质。因此，我们不能紧盯政府工作不完善的地方，也要看到越来越多的政府积极转变职能，提高政府效能的措施正在施行，效果也不断涌现出来。

只有引导学生学会冷静思考、理性分析，才能指导他们树立道路自信，坚定走中国特色社会主义的发展道路，完成爱美向善的素养追求。

开展议题式教学，需要结合学生成长经历，截取生活经验，设计主旨议题，利用情境冲突激发学生思辨能力，把握任务开展，引领学生价值追求。用好议题式教学，串联起课堂全过程，必然推动我们的思想政治教学成为培育学生核心素养的主阵地。

参考文献：

[1]郭亚琴.议题式教学的实践与思考[J].中学政治教学参考，2019（07）：911.

[2]李勤.议题设计的“六原则”[J].思想政治课教学，2018（10）：4043.