稽查办案是食品药品监管过程中的重要环节，是维护食品和药品市场秩序的有效手段。食品安全标准是稽查办案过程中的重要技术手段，但是在实际应用过程中，食品安全标准还存在一定的不足，需要找到其中存在的问题并不断对其进行完善，提高食品安全标准的准确性和规则性，充分发挥食品安全标准在食品违法案件稽查中的作用，不让不法分子有任何可乘之机。

一、食品安全标准与食品安全

1.食品安全与食品安全标准的关系。食品安全是维护社会和谐发展、确保国民生活幸福的重要指标，保证食品安全能够为国家经济的发展起到或正面或侧面的积极影响，不仅能够促进国家经济水平的发展，还能够为国家的稳定发展打下坚实基础。随着经济全球化的不断推进，每个国家都在不断制定和完善食品安全标准和相关的法律法规，确保能够严格控制食品的质量安全，相应的，我国的食品安全标准也应该顺应时代的要求，进一步加强对食品安全的把控。我国制定食品安全标准的宗旨就是能够为国民提供真正安全、健康的食品，用更加科学、可靠的标准来评判食品的安全性，降低食品存在的安全隐患，因此食品安全标准与食品安全是密不可分的，食品安全标准直接影响了食品安全。

2.我國食品安全标准应用的现状。食品安全标准主要分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四种类型。这四类标准中会出现内容交叉和相互矛盾的情况，尤其是在出现了几次大型食品安全问题之后，我国又一次修订了新的《中华人民共和国食品安全法》，并规定除了食品安全标准以外不能存在其他的食品安全标准，食品安全标准内容交叉和相互矛盾的情况逐渐得到改善，现在逐渐形成了比较健全的能够切实为国民身体健康提供保障的食品安全体系。

二、食品安全标准在稽查办案中的作用

1.食品安全标准是稽查办案的重要手段。在稽查办案过程中会充分发挥检验检测的作用，根据标准筛选出食品存在的安全问题，因此，食品安全标准成为稽查办案过程中的指导性宗旨。

2.食品安全标准贯穿稽查办案的始终。稽查办案的过程中始终坚持按照食品安全标准的规定来严格依法打击违法经营的企业，确保食品企业能够完全按照法律规定选择食品原材料并按照食品安全标准调整比例，避免出现违规情况，在社会营造良好的竞争氛围。比如，在实际稽查办案过程中，要对食品添加剂进行检测，以防止滥用情况的出现。而这个过程是非常复杂的，不仅需要进行市场调研，借助科学的检测手段对食品进行检测，还要严格把控食品添加剂的来源，以及食品加工完成之后的动向，这个过程中要始终以相关食品安全标准为依据，避免出现不符合标准的食品在市场上流通，为国民提供真正放心的食品。

3.食品安全标准是提高食品安全监管的重要手段。在进行食品的稽查办案时要严格按照食品安全标准进行检测，如果抽查的食品存在任何安全隐患，不符合国家标准，或者企业经营者对检测结果提出疑问，都要依法采取暂存的强制措施，并将检验的食品按照司法程序的要求送到专业的质检机构进行二次检测，最终按照专业司法质检机构的检测结构为评判依据，进行最终的决策。稽查执法人员在办案过程中要严格按照法律规定执行检测任务，并按照食品安全标准的规定进行检测，要做到严格执法、违法必究，确保让每一个食品企业经营者都能够切实按照国家标准自觉履行法定责任，为国民生产让人放心的健康的安全的食品。

例如，在检测出某一食品类产品存在一定安全风险后，就要根据食品安全法的相关规定依法采取相应的解决措施，首先是要立即暂停该食品的生产，避免食品数量的进一步增多；其次就是对已生产出的食品进行封存，阻止食品的流通；最后还需要对消费者实行退货理赔的措施，切实维护消费者的合法权益。

三、食品安全标准在稽查办案中的应用方法

1.食品检验报告。食品安全标准是食品检验机构依法检测食品的重要依据，食品检验机构通过采取科学技术对食品进行检验，并出具专业的检验数据和检验报告，这不仅能够成为食品质量检验的重要依据，也是食品检验机构专业性的体现。但当前市面上的食品种类越来越多，食品安全标准的适用范围已经不能满足现实需求，这也影响到食品检验报告的正确率。但是在稽查执法过程中，执法人员是完全按照食品检验报告的结果进行任务的执行，这也就意味着有些不安全食品可能会因为标准的滞后而逃过监管，最终流入市场，给消费者的身体健康带来威胁。

2.食品安全标准的发展情况。如今侦破食品安全违法案件的难度越来越大，很多食品违法手段更加趋向于高科技手段，面对这种情况，在稽查食品安全违法案件时就要完全按照食品安全标准严格执法，仔细甄别。在国家最新下达的文件中，特别提出了要加大对婴幼儿食品以及经特殊配方研制的食品等类别食品安全检验的力度，整合各部门对食品安全的标准，建立健全完善的食品安全监管体系，解决食品安全标准出现交叉、重复和矛盾的问题，确保每一种在市面上流传的食品都是达到食品安全标准的安全可靠的食品。

3.食品安全标准要与国际接轨。随着经济全球化的不断加深，我国的很多食品都会出口到国外，而这些食品就需要符合当地的食品安全标准，这也就意味着，国内的食品不仅需要在生产过程中符合我国的要求，还需要满足越来越多进出口国家的要求，以确保能够在国际贸易中站稳脚跟，在国际经济中占据一定地位。这就要求我国的食品安全标准应该与国际接轨，避免出现不必要的麻烦。例如，当前很多国家都拒绝食品原材料中有抗生素残留，比如鸡肉，但我国对食品中抗生素残留的要求较为宽泛，这就需要及时与国际标准接轨，制定更为严格的抗生素残留标准，保证国内食品的正常出口。

当前食品安全标准和食品安全检验体系都还在不断发展和完善的过程中，只有进一步加强食品安全法律监管力度，完善食品安全相关的法律法规，加大对食品违法案件的惩罚力度，突出食品安全标准在稽查案件中的重点地位，在稽查办案过程中充分发挥食品安全标准的作用，加强对食品安全法律常识的宣传和普及，才能够进一步确保每一种流通在市场上的食品都是安全、可靠、放心食用的。

作者简介：孟亚辉（1974-），男，汉族，河北定州人，大学本科，研究方向为食品药品规范化监管。