贾文珏 张菲菲 李彦 况海涛 姜喆

摘要：推进政务服务“跨省通办”，是推进“放管服”改革，优化政务服务的新要求。《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求不动产登记3个高频事项2021年底前基本实现“跨省通办”全国全覆盖，这对不动产登记提出了新要求。“互联网+不动产登记”是当前条件下实现不动产登记“跨省通办”的有效技术途径。在分析“跨省通辦”的要求以及不动产登记“跨省通办”面临新挑战的基础上，剖析基于“互联网+不动产登记”实现“跨省通办”的方法，提出了网上“一窗办事”平台建设的3种模式以及层级间的对接实现路径，给出了具体实施步骤，为地方加快推进不动产登记“跨省通办”全覆盖，给出了可行的技术途径。

关键词：不动产登记;跨省通办;互联网+不动产登记;网上“一窗办事”平台

中图分类号：F293.33 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）05-0018-25 收稿日期：2021-04-25

作者简介：贾文珏、张菲菲、李彦、况海涛、姜喆，自然资源部信息中心。

1 引言

推进政务服务“跨省通办”，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径。国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）（以下简称“国办35号文”）明确提出，2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

不动产登记是关系广大人民群众和企业的高频政务服务事项。其中商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记被列入全国高频政务服务“跨省通办”事项清单，申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记，异地网上查询不动产登记资料，异地网上申请不动产抵押登记。……