周晨

摘 要 基于成果导向的教育理念，结合全面质量管理理论，建构高职院校思政理论课教学质量保障体系，这一体系具有责任主体的明确性、质量标准的可观测性、教育载体的职业性、评价方式的多元性、激励方式的兼顾性等特征。可从明晰教学目标、重建课堂教学价值观、构建课堂教学整体模式、构建实践教学职业性具体模式、构建复合评价体系等方面构建思想政治理论课教学质量保障体系。

关键词 高职院校;思想政治理论课;成果导向;教学质量保障体系;全面质量管理

中图分类号 G711 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）11-0068-04

2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待。”[1] 作为青年大学生党的创新理论学习、社会主义价值观塑造、健全人格培养、知识体系建构的重要引导手段，思想政治理论课在青年学生成长中的积极作用不可替代。高职院校承担着为经济社会持续发展和提高国家竞争力、提供高素质技术技能人才支撑的重任[2]，其思想政治理论课教学质量保障体系的构建意义重大。

一、思想政治理论课教学质量保障体系构建的核心概念

构建有效的高职院校思政理论课教学质量保障体系的基础是成果导向和全面质量管理两个理念的有机结合。该体系首先是围绕“以学生为中心”进行“课程决策、课程落实、课程评价、课程改进”。在“课程决策”模块，结合职业需求、培养目标要求，校领导、管理人员、学生、用人单位、教师等共同确定目标和分析资料。在“课程落实”模块，由管理人员、学生、用人单位、教师等落实培养过程。在“课程评价”模块，由管理人员、学生、用人单位、教师等进行培养质量评价，结合用人单位满意度进行全方位评价。在“课程改进”模块，由校领导、管理人员、学生、用人单位、教师等提出问题，并且进行不间断信息反馈和可持续改进。

成果导向教育（Outcome Based Education，OBE）的核心是重视学生学习过程结束后所获得的学习成果。其核心环节有三个重要追问：教育者想让学生取得什么样的学习成果？学生取得学习成果的目的是什么？要取得学习成果，教育者该怎样有效地去帮助学生？[3]随着高等职业教育工作的进一步推进，成果导向教育引起越来越多的关注。

对标高职院校思想政治理论课育人目标，思想政治理论课教学实践中引入基于成果导向的教学模式，契合了思想政治理论课育人目标导向的根本任务，也契合了高质量技术技能人才培养知行转化的教学目标。

全面质量管理（Total Quality Management，TQM）的核心思想：一是质量管理的全面性，把控产品质量的每一个环节、每一个阶段;二是质量管理的全过程性;三是质量管理的全员参与性;四是质量可持续发展并且根据事实实行管理。思想政治理论课教学服务中，学校、分院、教师、学生、用人单位等各责任相关方积极参与，教学产品质量好坏是依据学生的学习成果、满意度和用人单位满意度来评价的。而思想政治理论课程教学的“计划—执行—检查—处理”的管理循环是全面质量管理最基本的工作程序。

二、思想政治理论课教学质量保障体系的多方层级解构

职业性是思想政治理论课教学质量保障体系构建的关注点。在该体系构建的每一个层级中要充分融入和体现高职思政课教学的职业性特点。

（一）责任主体明确性

思政理论课不同于其他专业和人文课程，思政理论课要将国家意识形态、党的路线方针政策等内容融入学生的学习，使红色基因浸入学生血液、浸入学生心扉，培养中国特色社会主义事业合格建设者与可靠接班人。基于这样的课程定位，需要对思政理论课教学质量保障的责任主体有一个全面性的认识，责任关联者包括学校领导、职能部门、马克思主义学院、院系管理人员、学生、用人单位等。多方的关联者围绕同一个目标，可以形成课程质量责任共同体。校领导和职能部门、马克思主义学院教师、学生之间不仅仅是简单的领导和被领导、管理和被管理之间的关系，而是服务和被服务、反馈和被反馈之间的关系。用人单位也不是思政理论课教学质量的“旁观者”，而是要参与到思政理论课的集体备课会、人才培养计划制订、课程体系和内容优化、用人单位满意度调查等多方工作中。思政理论课教学质量管理涉及到用人单位评价，可能会遇到较大的阻力，需要统一目标、坚决落实。

（二）质量标准可观测性

虽然把过程性管理和学业考核有机结合，最终给出一个思政理论课的期末成绩，但这与高校思政理论课教学的政治责任和质量目标相距甚远。课程责任的关联者有不同的需求，质量标准可以兼顾这些责任方的需求。

高職院校思政理论课教学一般分为理论教学和实践教学两个部分，实践教学评价和学生的日常校内表现、实习岗位表现是有一定脱节的。因此，质量标准可观测点除课堂理论考核以外，必须和学生校内日常表现、顶岗实习表现的可观测点有机结合。可充分发挥信息网络的作用，利用信息网络手段来实现对学生行为的日常观测。

（三）评价方式多元性

目前高职院校思想政治理论课教学基本科目是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（下称《毛概》）、《思想道德修养与法律基础》（下称《思修》）、《形势与政策》。现实情况是，大部分学校在大学一年级结束《毛概》和《思修》这两门课程的全部教学工作，基于高职院校思想政治理论课的重要性和特殊性考虑，可以创新学生学习成果的评价方式。其中《毛概》《思修》两门课程的评价成绩可以延时到大三毕业前期给分。大一或者大二期间这两门程可以先给理论成绩，即课堂学习成绩、书面专业成绩、理论考试成绩等。大三毕业前期给实践分，实践分必须建立在有效的信息反馈基础上，学校建立有效的网格化管理，收集学生校内的行为规范、校内纪律、日常表现等有效监测点，依托网络信息化手段展开，使校内的相关责任主体全员、全过程参与。

规范外部监督。外部监督包括用人实习单位等对学生的监控和信息反馈。从角度多、节点多、环节多等维度建立起反馈信息延时性的有效机制。这个环节要突出学生顶岗实习岗位的职业特征，考试内容充分体现教学目标，能学以致用，重点考查学生思想道德品质、职业素质、法律素养，怎样正确看待社会现象，是否具备社会责任感、国家民族认同度等。用人单位的评价是最能反映真实教学质量的。目前运用网络信息化管理方法进行嵌入管理，从技术上可以解决用人单位评价难以实现的问题。

（四）激励方式兼顾性

所谓激励方式的兼顾性就是既要考虑对学生学习成果的激励，又要考虑对教师优秀成果的奖励。要关注学生的学习成果并以各种形式给予肯定，如学业成绩评价、成果汇报会、优秀成果评比等形式。此外，还可以建立各种学生教学管理委员会，让学生主动参与到思政理论课教学质量管理中，充分体会主人翁的价值及“我的课堂我做主”的“以学生为中心”的核心理念。而这种主人翁意识反过来又会促进学生更加积极主动地投入到思政理论课学习，形成良性螺旋式循环。根据教学的实际情况设计各种教师激励奖项，如优秀教学成果奖、优秀学生实践成果奖、优秀思政課说课奖、教学技能大比武等。对于教学技能突出、教学效果好、教学投入大、有较强示范作用的教师予以特殊重奖，树立教书育人典型。在教师职称评审、工作绩效、年度考核等环节要充分体现教师教学工作的重要价值，把精神奖励和政策落实有机结合，真正发挥政策的引领作用。

三、思想政治理论课教学质量保障体系构建路径

（一）明晰思想政治理论课教学目标，提升教学目标有效性

办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题[4]。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就确立了思想政治理论课教学目标，即为中国特色社会主义事业培养德才兼备、全面发展的人才。

（二）重建思想政治理论课课堂教学价值观，提升思想认识有效性

课堂教学价值观是一切教学改革的出发点，它决定着教学改革的内容、方法、手段乃至成效[5]。基于成果导向的教学改革重视思想政治理论课课堂价值观的重建。从以往传统单一的专注知识的传授转到聚焦于学生最终能成功地做什么，把思想政治理论课课堂教学的基点定为学生的获得。这一价值观的改变将决定教改基于目标导向和问题解决的改革方向，且对于教师来讲是颠覆性的，势必要求教师改变课程教学设计范式、改变课堂教学整体模式，一切围绕学生，以学生为中心，围绕学生的“获得”什么、如何“获得”、为谁“获得”而设计。

（三）构建基于成果导向的课堂教学整体模式，提升课堂教学有效性

首先，基于需求确定思想政治理论课课堂学习的学习成果;然后，教师围绕这个明确的“学生应取得的学习成果”进行教学设计，寻找最适合的教学策略以保证学生成功达到这些结果，在这个过程中教师和学生都要明确自己要努力达到的结果以及为什么;最后，采用一定的评估方法检验这个学习成果达成状况。

课内保留传统讲授教学法（Lecture-Based Learning，LBL），以保证学生理论知识的获得，这是知行转化的理论保障。但与以前授课方式不同的是，基于OBE的课堂讲授重视采用问题本位教学（Problem-Based Learning，PBL）范式，即在讲理论时重视基于问题解决的示范，采用“问题示例—理论—通过理论解决问题”的教学模式，让学生在LBL教学课堂中既学到马克思主义理论，能够建立起较为系统的理论知识架构，同时使学生学习怎样通过马克思主义理论来解决实际问题的范式，有利于学生效仿并在此基础上学会应用。课外学生小组PBL实践、PBL拓展。基于成果导向的整体模式及其大班共学、小组实践的特点，能在一定程度上解决学生理论及意识不足的问题。

（四）构建基于成果导向的实践教学具体模式，提升实践教学有效性

高职院校思想政治理论课实践教学内容可以分为两个模块。第一个模块由校内外思想政治理论课实践教学基地组成。如各相关专业校内实训基地、校内爱国主义教育基地、社会发展重大项目工程、社会主义新农村、博物馆、红色文化展示基地等，把思想政治理论课实践教学基地教学工作纳入成果导向实践教学体系中。思想政治理论课实践课程教学的流程为：成立学习小组—提出并明确问题—分析研究问题（任务分工、确定研究计划）—探寻问题解决方案（多方查找资料、多方信息加工整合）—落实问题解决方案—问题解决—成果展示—评价反馈。这个实战过程贯穿学期始终，具有很强的可操作性。在这个过程中，课堂上学习的运用马克思理论解释当下存在问题的范式可以为学生提供科学的理论思维和正确的价值导向。

第二个模块是由学生在用人单位顶岗实习全过程中所体现的职业道德和爱岗敬业、遵纪守法等品质组成。目前，高职院校的顶岗实习已被列为人才培养体系中的必修课程，该课程的最后评价基本上是按实习单位鉴定、学生实习记录、实习报告等情况给分，着重于学生技能形成、纸面报告填写等方面，评价中最为关键的职业道德、爱岗敬业、遵纪守法等内容并未突出。这也是高职院校思想政治理论课实践教学急需弥补和提升的内容。

（五）构建多元复合评价体系，提升评估监控有效性

思想政治理论课教学中除了常规的整体评价、总结性评价，更要重视过程性和表现性评价。一是教师对学生课堂基础理论学习及运用理论分析问题能力的考核;二是教师对每个学生利用PBL范式解决问题评价及学生对教师课程的书面评价;三是分院及相关职能部门利用信息网络系统对学生课程以外的言行表现的全过程考核;四是小组对整个课外项目实践活动过程及学习成果展示的自评;五是来自各项目组的全体学生评委对各项目组课外实践成果展示的评价;六是教师对各项目组成员在课外实践中表现出的参与状态、评价教师教学的书面反馈及实践成果作综合评价;七是用人单位顶岗实习的管理人员对实习学生职业道德、爱岗敬业、遵纪守法等方面的评价考核。

（六）构建反馈与修正系统，提升持续改进有效性

该系统将教学监控信息、学生学习成果和来自多方的质量改进建议等信息，及时精准地反馈到思政理论课教学改革的各个环节，职能部门及分院根据反馈信息来制定改进策略与工作规划[6]，做到责任明确、任务细化，确保持续改进工作落实到位，从而实现反馈系统与修正系统持续不断地循环起来。学校高度重视，做到教学质量改进提高的责任到位、制度到位、资源到位、组织到位，最终形成思想政治理论课教学质量持续改进的提高机制。

参 考 文 献

[1]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].光明日报，2016-12-09（1）.

[2]教育部等九部门.关于印发《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》的通知[Z].教职成[2020]7号，2020-09-16.

[3]华尔天，高云，吴向明.构建多元开放式本科教学质量保障体系的研究——基于产出导向教育理念的探索[J].中国高教研究，2018（1）：64-68.

[4]习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，2019-03-19（1）.

[5]叶澜.重建课堂教学价值观[J].教育研究，2002（5）：3-7.

[6]刘锴，孙燕芳.基于 OBE 教育理念的高校教师培养研究[J].黑龙江高教研究，2017（6）：59-61.