沈伟 汪明帅

关键词：教研员;素质现状;发展瓶颈;提升途径

加强区域统筹，促进教育优质、均衡发展，成为各国发展教育事业的共同举措。在新自由主义和教育问责全球化的影響下，英美国家进一步强化了地方、学区在统筹教育发展中的责任，并聚焦于特定学科，改善区域教育治理结构，吸引多类专业人员，提升区域教学质量和师资质量。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出：要完善义务教育均衡优质发展的体制机制。现实中，中国教研制度正是保障区域教育质量均衡优质发展的重要机制，教研员曾被称为“教师的教师”，是课程政策的实施者、区域教学的领导者。2019年，中共中央、国务院出台《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》中则把教研管理体制作为改革的关键领域，进一步明确了教研对教育质量的“支撑”作用，提出“明确教研员工作职责和专业标准，健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制”[1]。同年11月，教育部发布的《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》首次明确了五级教研（国家、省、市、县、校）体系，终结了教研体系三级、四级的混用;对教研机构的设置、教研员的准入条件、遴选配备方法等做出了明确指示，可视为教研员职能专业转向的重要政策依据。近十年来，我国学界日益关注中国教研制度和教研员的发展，涌现出一批有关教研制度历史梳理、教研员角色分析、教研员能力建构的成果。……