田海林 范涌峰

摘   要   數据治理作为给人们生产生活提供公共治理服务价值的现代治理实践范式，不断赋能教育现代化发展，已与新时代教育督导改革深融一体。数据治理视域下的教育督导改革存在诸多挑战，如数据封闭失联导致“数据孤岛”、初始数据失真导致“数据陷阱”、标准规则失范导致“数据野马”、数据伦理异化导致“数据崇拜”等，为此，必须围绕数据治理这条主线，谋求数据壁垒的“破”、坚持服务体系的“立”、树起标准规程的“范”、超越数据工具的“用”，才能以数据治理的现代化驱动新时代教育督导改革发展。

关键词   数据治理  教育督导  评估监测  新时代

中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（下文简称《意见》）指出“大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作”，给建设“督政、督学、评估监测”三位一体中国特色教育督导体制机制提出时代命题，厘清新时代教育督导改革面临的数据困境，创新数据时代的教育督导治理新模式，具有重要的理论价值和现实意义。

一、教育督导改革中数据治理的重要性

进入大数据时代，“数据”已成为教育科学最前沿的生产资料，已成为转变教育督导治理思维、创新督导治理模式、发现督导治理规律、撬动督导科学决策的战略资源和生产支点。教育数据本身是一个中性名词，无所谓善恶美丑，但它又是一座“金矿”，对它的开发利用能够极大地影响人们的生产生活方式，它将赋予教育治理结构与实施进程以现代生产技术能量，促进全链条、全息建构更为科学的现代教育治理模式。……