王程

摘 要：本文首先分析了会计人员继续教育的必要性以及当前会计人员继续教育所存在的问题，在此基础上又针对会计人员继续教育提出了几点建议。希望能够对提高会计人员的综合素质有所帮助。

关键词：会计人员；继续教育；新时代

一、会计人员继续教育的现状

为了更好的研究新时代下会计人员进行继续教育的意义，笔者首先介绍了会计人员进行继续教育的必要性，在此基础上阐述了会计人员在进行继续教育时所存在的问题。

1.会计人员继续教育的必要性

21世纪是一个以知识、经济为主导的时代。而且随着社会经济的飞速发展，会计新知识，新理论不断涌现，如果仅依靠学校的“一次教育”根本无法满足终身的需求。因此，终身教育已经成为一种必然趋势。由此可见，新时代下加强会计人员的继续教育具有重要意义，具体如下：

（1）加强会计人员的继续教育有利于会计行业的健康发展。当前，无论一个企业的规模是否庞大，都需要设立一个会计部门。而且企业的每个部门或多或少的都会有和会计部门打交道的机会。由此可以看出，没有会计人员的存在，企业内部就不能正常运行。当前从我国会计行业的发展现状来看，普通会计人才过于饱和，而高端人才过于短缺。因此，现阶段会计行业的人才现状很难满足社会的经济发展。此外，在会计行业中男女比例失调，大部分都是女会计人员，而且一些院校盲目扩张，不论是本科还是专科都设置会计专业，这不但在很大程度上加大了普通会计人才的就业难度，降低了薪资待遇，也严重的打击了会计从业人员参与继续教育的积极性。这就造成了一种尴尬局面：大量普通会计人员找不到工作，而相当一部分企业找不到专业的会计管理人员。

（2）加强会计人员的继续教育是企业适应社会经济发展的必然要求。当前，随着全球经济一体化步伐的不断加快，社会对会计工作人员的专业性、技术性提出了更高的要求。因此，会计人员的职责再也不是简单的记账、算账以及报账，越来越多的企业把会计部门划分为企业的管理部门，并要求会计部门为企业的经营发展献计献策。自2007年以来，每年都会出台一些新的会计制度以及会计准则。如果不对会计人员进行及时的继续教育，会计人员的技能势必会跟不上时代的步伐。因此，企业一定要对会计人员进行继续教育，不断强化会计人员的专业技能和整体素质，从而实现会计人员的专业技术人才化以及学习终身化。此外，为了更好的适应知识经济时代对会计人才的要求，即使是刚毕业的学生也要不断的为自己“充电”，及时更新知识结构。

（3）加强会计人员的继续教育有利于提高会计人员的综合素质。众所周知，会计人员的综合素质不仅影响着会计人员的工作质量，也间接的影响企业的经济决策。对企业会计从业人员而言，在熟练记账、算账、精确掌握会计电算化技术的基础上，必须具备财务分析、编制财务计划以及财务决策等多方面技能。在国家财政部的相关规定中，每个会计人员每年都要接受一次继续教育。在多数地区，会计机构明确规定：专业的会计人员每年参加继续教育的时间不得少于24小时。会计人员参加继续教育主要有以下两方面的意义：①它可以不断调整会计人员的专业知识结构，从而使其具备娴熟的业务操作能力；②继续教育既有利于提高专业人员的的政治素质，也显著的提高了会计人员的职业道德，还增加了他们在人才市场中的竞争力。

2.会计人员在继续教育中所存在的问题

（1）缺乏完善的相关会计人员继续教育法律法规。当前，从我国的法律法规来看，仍然缺乏“终身教育”的理念。尽管《会计法》中涉及了继续教育问题，但是也仅仅是原则性的条款，并没有对其进行深入的研究。虽然在《会计人员继续教育暂行规定》中较为具体的规定了继续教育问题，但是也缺乏足够的完善度。以上问题从以下两方面可以看出：①因为政策弹性较大，因此不利于有效的管理。如某条款中规定：“会计人员所属单位应该遵守教育、考核等相关规定，鼓励并组织本单位的会计人员参与继续教育活动，同时还要提供必要的学习条件”。在该条款中所用的词语都是“应该”、“提供必要条件”，弹性很大，即使会计单位不履行该条款也不会受到惩罚。由此可见，条款中存在操作性差的问题；②法律法规缺乏约束力度。例如，在《会计人员继续教育规定》中有一条规定：“地方财政部门应该加强对会计工作人员的继续教育，同时将考核结果作为评选先进工作者的依据之一。对于那些未取得规定学分的人员，应当责令其限期改正。”在该条款中，责令其限期改正并没有指出具体的改正措施，这显著的降低了管理效果。

（2）对继续教育缺乏足够的认识且重视度不够。调查发现，大部分会计人员参加继续教育的目的主要是以下两种：①学习最新的知识，从而更好的完成工作任务；②达到会计技术职称考试的要求。但是不容忽视的是，有相当大一部分会计人员参加继续教育只是为了应付注册登记。因此在学习上他们不仅缺乏积极性，上课也不认真听，甚至只是挂课而已。这在很大程度上降低了教育效果。虽然在相关规定中要求：“会计人员所在单位应该组织和督促本单位的继续教育工作”。但是仍然有很多单位对该项工作无规划，并且其支持力度以及经费投入都非常少。单位领导总是认为：“参与继续教育是会计人员自身的事情，与本单位并没有太大的联系。因此，单位也没有必要给予足够的物质支持”。此外，会计人员是否参加继续教育并不影响晋升、加薪。这在很大程度上打消了会计人员对继续教育的积极性。

（3）会计人员的继续教育内容比较单一，缺乏系统性、层次性以及多样性。现阶段，在实际培训中，并没有高、中、初的等级划分，这种现象在集中培训中更为严重。在此种情况下，三个等级的会计人员就会一起报名，一起学习。这完全忽视了不同级别的会计人员有着不同的工作实践，而不同的实践又有着不同的理论要求，不同的理论要求又要求不同的教育内容。现阶段，由于培训内容缺乏层次性，因此严重影响了会计人员的学习积极性，从而导致培训效果甚微。所谓系统性就是指教育内容具有递进、连贯、条理等特征，而前瞻性是指教育内容具有超前性。就当前的集中培训分析，它主要存在着“一刀切”的现象。这样的继续教育行为只是起到“补丁”的作用。此外，其培训内容并没有系统性，而且其计划性也不强。

（4）培训机构不规范，教学质量也不高。有相当一部分培训机构在开展会计人员继续教育时并不符合财政部门的资质要求。例如，培训机构的教学场所、师资队伍、设施以及管理团队都缺乏一定的规范性。这不仅使培训计划不科学，授课内容缺乏实际，也严重影响了继续教育的培训效果与培训质量。

（5）会计人员继续教育的培训方式单一，形式化过于严重。虽然会计人员能够自愿选择继续教育形式，但是调查显示主要是以面授培训为主。而且，培训者并不了解培训对象的实际需求。在培训结束后有两种考核方式，一种是闭卷考试，一种是开卷考试。虽然有的机构采用闭卷考试的形式，但是其监考并不严格，实际上等同于开卷考试，这不仅形成了造假的不良风气，也使继续教育只停留在表面，并没有取得预期的效果。

二、加强会计人员继续教育的几点建议

从会计人员继续教育的现状可以看出，会计人员在继续教育方面存在很多问题。为了提高会计人员的继续教育效果，增强会计人员的综合素质，笔者主要提出以下几点建议。

1.倡导终身教育理念，为会计人员的继续教育创造良好的环境

据有关资料显示技术人员所拥有的90%的知识是从继续教育中获取的。因为会计工作时一类专业性很强的技术工作，因此在经济社会里会计人员更需要更新和学习知识。通常来说，会计人员获取知识的主要途径就是继续教育。众所周知，继续教育的实质就是一种终身教育。因此，我们需要大力倡导终身教育理念。与此同时，我国政府也需要建立一种健全的继续教育法律体系。在法律中除了要对职工进行明确的规定外，还要保障会计工作人员具有接受继续教育的基本权利。从内部环境来看，单位要使会计员工的继续教育更加组织化、制度化，并保证员工能够有条件进行学习。与此同时，单位还要建立一些激励的政策。为了促进会计人员重视继续教育，单位可以把会计部门所提供的继续教育考试考核情况作为评定职务、年度考核的重要依据。

2.转变观念，增强会计从业人员继续教育的责任感

为了有效的增强会计从业人员继续教育的紧迫感以及责任感，可从以下三方面着手。（1）政府相关部门要真正的发挥监管作用，切实实施监管职责。为了建立高素质的会计人才队伍，相关部门在结合社会发展以及会计行业发展的前提下，要统筹制定一个长远规划；（2）为了提升服务质量，保证良好的培训效果，从事会计人员的培训机构以及相关社会团体要认真履行国家的法律法规。同时，相关企业也要充分重视继续教育，从会计人员的实际需要出发，并从人力、物力以及财力等各方面加大投入，从而确保为会计人员提供必要的学习条件；（3）对于企业的会计员工来说，我们要深刻的认识到“不进则退”的道理，紧随时代发展的潮流，并把终身学习作为自己的终身目标。

3.加强会计继续教育的组织管理

为了建立一个完善的培训机构，需要从以下几方面着手：（1）落实会计人员的分层次教育培训。针对不同岗位以及不同层次的会计人员要确定不同的培训内容。以会计管理人员为例，他们不仅要为单位的决策提供依据，还要领导财务管理。因此，会计管理人员不但要拥有扎实的理论知识，还要全面了解相关的操作技能、政策以及法律法规；（2）对会计培训机构制定出具体的规定。现阶段，由于会计业务日益与国际接轨，因此培训机构的规模以及配套设施也应该与时俱进，以便给受培训的人员提供便利的学习条件。师资除了达到相关要求外，各个授课老师应该对所讲授的课题有深入的研究，在授课时要结合当前的法律法规，深入浅出，从而提高受训人员的学习热情；（3）丰富会计人员继续教育学习的学习形式。在继续教育中可采取培训与自学相结合的方法：一是充分利用电视台、多媒体等学习工具；二是对受训对象进行专题培训；三是加强学术交流；四是出国深造。同时，单位应该鼓励会计专业人员参加本科、甚至是研究生的学历学习，以便提升他们的学历层次以及综合素质。

4.完善继续教育的制度建设并对其加强监督和指导

为了完善继续教育制度建设，财政部门要根据《会计人员继续教育暂行规定》的具体实施情况，来调整、补充和修改规定中的内容。与此同时，应该加强检查会计人员继续教育的实际情况，并加强监督和指导继续教育培训单位，从而确保培训质量。当今时代是一个知识经济时代，人才的竞争远远高于产品的竞争。随着会计环境的剧烈变化，会计人员必须不断更新自己的知识，树立终身学习的思想，以便满足新时代的要求。

5.建立会计人员诚信教育档案系统

其实，参加继续教育既是会计人员的义务也是会计人员的权利。因此，会计人员的所在单位应该定期组织并督促会计人员接受继续教育培训。同时，为了提高会计人员参与继续教育的积极性，还要将会计人员参加继续教育的考核情况作为晋升的依据。在进行继续教育时要实施登记管理。具体来说，就是会计人员按照相关要求进行受训，在考核合格后要及时在管理部门办理相关登记。这样，管理部门既能掌握会计人员的受训情况，也能对那些未接受继续教育的会计人员采取适当的措施。为此，可建立一个会计人员的诚信档案系统。并将诚信档案作为评定会计专业技术资格、会计人员荣誉证书以及评选先进工作者的重要参考依据。这不仅在很大程度上促进了会计人员的学习热情，也逐渐的提高了会计人员的业务能力，可谓一举两得。

参考文献：

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