凌娟亚

摘要：政府会计制度改革是一项巨大的工程，而高校自身业务的复杂性，经费来源的多样性、管理的资产多样化等特点，使得高校在实施政府会计制度的过程中面临着极大的挑战。本文探讨了高校在政府会计制度实施过程中遇到的难点，提出相关的意见及对策，以期为高校实务操作中遇到的具体问题提供解决思路，从而改进高校财务管理。

关键词：高校 政府会计制度 难点 对策

一、政府会计制度改革的背景和动因

会计是政治经济社会发展到一定阶段的产物，当适应的政治经济社会发生较大变化时，会计的制度和体系也需进行改革。政府会计体系涉及众多单位，有政府、医院、科研院所、高校等，我国现行行政事业单位会计制度包括《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、地质勘查事业单位、国有林场等行业事业单位会计制度。各领域的主管部门往往会根据本部门的实际情况，制定一些细化的制度，这些细化的制度核算口径不一、内容交叉，造成各个部门提供的会计信息存在不可比性，给财政部门汇总信息造成一定的困难，也不能为政府提供全面真实的会计信息。

“权责发生制的政府综合财务报告制度”是党的十八届三中全会提出的重大改革举措，自此新的政府会计体系于2013年开始实施。权责发生制的政府综合财务报告是以权责发生制为基础，对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进行核算并编制的政府年度财务报告。……