贵贺湧

[摘 要]新冠肺炎疫情的突然来袭暴露出很多亟待解决的法律难题，其中包括临时监护。作为被监护人的未成年人或者非完全行为能力的成年人在特殊时期常处于无人保护状态，我国现行法框架虽然规定了临时监护制度，但对于监护主体、程序及责任监督等一系列问题未曾深入涉及。《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）对临时监护制度仅规定了“人民法院撤销监护后”及“对指定不服”两种情况下被监护人临时处于无人监护状态的规范路径，尚不能解决其他原因引发的临时监护问题，亦缺少對于成年人作为被监护人的成文法等系列规范。故此，本文试图以建立民政部门“兜底”及多组织参与的常态化监护、适用比例原则、引入财产信托监护及加强司法机关的事前介入等方式，在《民法典》颁布实施的契机下持续完善现有临时监护制度，兼具实践及理论上的重大意义。

[关键词]疫情期间;保护缺位;临时监护;比例原则;信托监护

[中图分类号]D923      [文献标识码]A      [文章编号]1672-1071（2021）01-0069-08

2020年1月29日，一篇题为《家人疑似新冠肺炎被隔离 湖北17岁脑瘫儿独自在家6天后死亡》的文章在网上疯狂传播，经查证，文中17岁脑瘫儿名为焉成，跟随在武汉打工的父亲一起生活，因有过武汉接触史，其父被强制隔离，留下焉成独自一人生活，村委会负责暂时照顾其生活起居。村委会1月24、26、28日喂焉成进食，1月29日焉成死于家中。此事件引发了社会的广泛讨论，质疑之声不绝于耳，诸如：村委会没有履行好照顾焉成的义务，应当承担责任;村委会没有征询其父亲的意见，就剥夺了父亲的监护权;村委会照顾焉成应当取得合法的手续等。……