王丽南 孙玉婷

[摘    要] 为满足社会对专业人才的需要，高校将不同学科、不同专业进行整合，新办专业随社会需要逐渐增多。通过对地方财经院校新办专业师资情况的分析，讨论地方财经院校新办专业的师资建设存在的问题，并提出了强化顶层设计、吸引社会力量参与等方式来搭建完善的专业师资队伍，从而为其他院校新办专业的师资队伍建设提出参考性意见。

[关键词] 新办专业;师资建设;现状;问题及对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2021. 01. 091

[中图分类号] G647    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2021）01- 0228- 02

0      引    言

师资队伍是高校最具竞争力的办学资源，教师教学水平的高低、结构是否合理都直接影響办学质量。优良的师资队伍是培养高素质应用型人才的重要基石，各院校需要建设能够适应学科专业发展的、梯度合理的师资队伍，借助地方高校自身优势，开拓多元化师资建设渠道，搭建地域特色式的专业师资队伍。

1      地方财经院校新办专业师资建设现状

1.1   职称结构情况

近年来，随着专业技术职务评定工作的恢复和开展，各地方财经院校的高级职称教师人数实现稳步上升，地方财经院校逐渐走向内涵式发展时期，院校师资队伍从追求数量的增加转变为追求质量的提升，随着新老教师的更替和职称评审制度的不断规范，到目前为止，高级职称教师有所下降，讲师职称教师数量有所增加。

1.2   学历学位结构情况

地方财经院校师资队伍主要有博士、硕士、学士及以下等三级学历构成。随着国家加大对高等教育质量的监管力度和教师队伍学历层次的要求，在地方财经院校新办专业教师队伍学历结构中，博士研究生学历专任教师虽大幅增加，但增加率有所下降[1]，本科及以下学历教师下降速度逐渐缓慢。

1.3   年龄结构情况

如今由于高校扩招导致教师数量紧缺，年轻教师还未接受过严格的培训，所以近些年地方财经院校的师资队伍老年教师的比重相对较低，年龄结构趋于，但师资队伍整体的平均年龄有所增长，新老教师年龄交替达到高峰期。

1.4   “双师型”教师培养情况

地方高校与国家重点高校相比，师资方面存在巨大差异，且在教学科研方面有所欠缺，长期以来，地方高校各项底子相对国家重点高校来说，较为薄弱，根据对调查研究得出的数据分析，对于目前的地方各院校来说，很少有真正概念上的“双师型”教师。

2      地方财经院校新办专业师资队伍建设存在的问题

2.1   师资队伍年龄、职称结构不合理

近些年，随着高校扩招，专科院校升格为本科院校，地方各院校教师的需求量也越来越多，大多数地方财经院校新引入的教师大多为刚参加工作的青年教师，这种情况使得地方财经院校中教师年龄分布极不合理。除此之外，在各地方财经院校中资产评估等专业是新办专业，但这些新办专业在职称评定上并没有政策上的倾斜，评定标准、福利待遇较其他专业也处于劣势，这造成了在这些新办专业中有教授职称教师数量极少[2]。

据初步调查统计，地方各院校中新建专业的生师比一般都达不到标准，教师数量不足以支撑新办专业的发展。为了解决教师数量这一问题，近年来各院校也都不断加大教师引进力度，每年都要引进一批职称较高且教学经验丰富的教师，但引入教师的速度仍然赶不上学校规模和专业建设的速度。

2.2   教师的专业知识结构不能适应人才培养的要求

根据就业市场以及教育厅的要求确立了复合型人才的培养方向，人才培养模式既强调对学生专业技能的培养，同时也要重视高年级对学生专业知识课程的教学与实训。这样的人才培养模式对地方院校的授课教师是一项极大的挑战。地方财经院校的教师原来经常从事的财务会计、财务管理和税务等方面的教学，新办专业学生的教学与这些教师的知识结构还不能完全相适应，多数新建专业的教师还未曾接触过高年级专业知识的课程与实训，其自身的知识结构在该领域还有所欠缺。因此，地方财经院校现有的师资力量难以胜任这些新建专业知识课程的教学。

由于新办专业的建设时间短，所以该专业人才一般比较稀少，因而难以引进相关领域的高水平人才，一般院校解决这一问题的方法都是接收大量的毕业生，这使得新办专业中大多是35岁以下的年轻教师，青年教师占比大虽然不能说是缺点，但需要有一个成长培训的过程，再加上这些青年教师职称多是讲师或者讲师以下，学位大多为硕士或者硕士以下，他们刚走出校园还没有教学经验，就直接来校站上讲台接受繁重的教学任务，这不仅难以保证教学质量，也不利于教师本人的学习成长。

2.3   “双师型”教师队伍建设相对滞后，缺乏有效的培训机制

一名合格的高校教师应该具备授课专业所要求的教学能力和知识体系，实际上新办专业的授课教师大多数是由其他专业教师兼任的，其他专业的教师在这一新领域中的专业素质和专业能力还没有达到高质量教学的需求，所以说对新办专业教师的培训势在必行的，而教师的培养培训正是提升新办专业师资整体水平的关键环节[3]，目前来说，各院校新办专业教师的培训方法缺乏规范性，还没有走向正轨，大多数教师都是在校内进行培训，只有个别教师可以参加国家级的正规培训。

新办专业教师的培训需要有一套系统的培训计划，培训过程严格按照计划执行，保证培训的正规化，还需要有一定的资金作为保障。就目前情况来看：一方面，各院校在新建专业师资的培训上没用特定的预算，这就无法保证所有新办专业的教师可以接受高层次、专业化的培训，新办专业教师的教学能力与专业水平难以得到提升;另一方面，新办专业教师的培训主要集中在校内，而且大多数是院校内有教学经验的老教师对青年教师教学技能的培训，缺少对专业知识的提升以及实践经验的积累，导致新办专业教师的培训缺乏系统性。

2.4   专业化建设不同，缺乏保障机制

教师专业素质有所欠缺。根据对学生的调查，缺少学科背景的教师难以进行深入的教学，理想教师的形象很难在学生心中形成。从现实情况来看，新办专业的教学基本上是由其他专业教师来完成的，所以大部分的授课教师对新办专业研究得不够通透，理解和运用尚显不足，缺少实战经验，教学内容完全依赖于个人日常所学和个人理解，新办专业的专业知识还未形成，因此难以形成一个实用、高效的课堂，学生对于讲授的知识也难以接受。

教学能力不足。新办专业教师受教学条件的限制，在教学过程中无法使用现代化教学工具，在课堂中大多数的授课教师主要还是讲授课本知识，为丰富教学内容，还会在讲授课本知识的过程中穿插一些案例，并没有真正的应用翻转课堂、模拟法等现代化教学方法。因此，这种传统的教学模式与创新教学的实践需求还存在较大差距。

3      加强地方财经院校新办专业师资建设的有效途径

3.1   强化顶层设计

强化顶层设计，制定新办专业师资建设的相关政策法规，政府的政策对各地方财经院校的教育活动起着较强的主导作用。相关政策的发布对新办专业的發展意义重大，且指明了新办专业的工作重点。完善新办专业建设是促进本科就业率的应然之举，是维系社会稳定，促进充分就业的关键之举。建设新办专业，师资建设是重点。

政府角色应由“主导”向“扶持”转变。政府对于新办专业的师资建设应该赋予地方院校更多的自主权，为新办专业师资的发展畅通渠道，提供便利，才能使各院校在新办专业师资建设中脱离固有的思维有所创新，帮助他们成为新办专业领域的理论探索者和实践先锋。目前，师资队伍的培训任务分配给各个院校，但执行效果一般。

3.2   吸引社会力量参与，形成新办专业师资建设合力

整合新办专业现有资源。各院校应该充分挖掘社会资本，新办专业师资队伍的发展依赖于社会资本的投入，整合现有资源实际上也是实现社会资本再生产和拓展的过程，为新建师资队伍服务，保证在新办专业的深入推进中，新办专业的发展速度能够满足社会就业需求。

寻求行业企业的支持，合力打造师资队伍。高等院校可以为行业企业储备人才，提供技术创新，同时行业企业可以为院校提供实训机会，为新办专业的教师提供实践培训。行业企业一是要发挥人力资源优势，派遣企业内优秀的管理人才和技术精英到各院校兼任教师，在课堂上为学生讲授最新的行业动态[4]。二是企业要和地方财经院校进行“人才互换”，进一步与财经院校合作，参与新办专业师资队伍的培养、培训，与院校教师共同研发新办专业项目，合力开展更深层次的科学研究，为企业发展提供技术上的创新。

3.3   学校加强“培、训、管”，推进师资建设专业化

创建师资培养平台。要保证师资队伍素质的整体提升，结合新引进教师所学专业特点以及学习经历，制定一套既有助于教师自身能力的提高又符合校情的个性化岗前培训，加大对新办专业教师的培养培训力度，最大限度提高师资队伍的整体素质。

建立新办专业教师胜任素质评价体系。在新办专业的师资管理中，如何将实践指导折算为相应的工作量已成为突出问题，尤其是对教学成果的绩效评估成了教师评估工作中的难题。因此，在新办专业教师胜任素质的评价中，对在新办专业建设中做出特殊贡献的教师，要有相应的标准予以奖励等。建立健康有序的胜任素质评级体系，对教师的成长发展和教学质量的提高有着积极意义。

主要参考文献

[1]刘国远.新建地方本科院校新专业师资队伍建设的问题与对策研究[J].中国人才，2010（22）：68-69.

[2]郑鹰.地方高校新办专业建设及评估[ J].国家教育行政学院学报，2006，106（10）：55-57.

[3]柴蕾.高校新专业师资结构分析及对策研究——以天津商业大学为例[J].时代教育，2008（6）：83-86.

[4]李娜.地方本科院校“双师型”教师队伍建设的思考[J].教育观察，2016，5（11）：68-70.