彭尚源 肖诚

[摘    要] 文章围绕后勤改革中合同管理服务问题，以合同节水管理服务为例，从可管、可控角度，探讨了引入服务企业存在的风险点及应对措施，具有一定现实意义和借鉴意义。

[关键词] 高校;后勤改革;合同节水;风险

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2021. 01. 062

[中图分类号] G474    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2021）01- 0155- 03

0      引    言

随着一流高校、一流学科建设的持续推进，各高校都面临空前机遇与挑战，为抓住新一轮发展机会，纷纷倾尽全力将有限资金投入到学科建设中。科研、教学的发展离不开后勤保障的护航，而现有后勤服务水平无论是专业化还是科学化、精细化都还远远满足不了师生的需求，若不通过改革来提档升级，将难以适应新时代高等教育发展要求。同时，高校后勤发展，无论是人才方面专业素质的提升还是技术方面信息化的应用，都离不开资金的投入，如何在资金与服务升级之间找到出路，是高校后勤改革面临的突出问题，而合同管理服务的出现恰好填补了该项空白。本文以高校合同节水管理服务为例，探索高校改革过程中关于合同管理服务的实际运用。

1      合同管理服务背景

2016年，国家机关事务管理局和国家发改委共同下发了《公共机构节约能源“十三五”规划》，明确用好市场机制，加快推行合同能源管理，鼓励和引导公共机构利用社会资本参与节能节水改造、能源管理[1]。同年，教育部规划建设发展中心印发《关于实施能效领跑者示范建设试点的通知》，鼓励学校通过申报的方式，采用合同能源管理，积极引进社会资本，推动学校节能技术改造，打造绿色校园示范样板[2]。……