杨文总

摘要：目前，水库大坝定期安全鉴定，其为增强水库大坝安全管控的关键策略之一。安全鉴定主要通过安全管理措施，确保水库大坝的安全性，保证水库运转安全。根据《水库大坝安全鉴定办法》规定，采取水库大坝定期安全鉴定是非常有必要的，且安全鉴定通过防洪指标、项目品质、运转管控、架构安全、抗震安全与金属架构安全等角度针对水库大坝运转情况实施全方位的合理评判，给予水库合情合规调度与安全运转带来的技术支持，同时在安全鉴定中出现的问题势必成为水库运转管控的指导根据。

关键词：水库大坝;安全鉴定;现状;关注重点

水库大坝安全管控的关键步骤为大坝定期安全鉴定任务，鉴定是否可以贯彻执行到位，对于排除危险与增固技术方案的筛选与投入预算产生一定干扰。然而，由于多种不同起因，致使大部分企业针对大坝定期安全鉴定工作重视程度较弱，导致鉴定实践中出现一系列问题，因此，在水库大坝定期安全鉴定实践中出现的不同难题，需引发各方面的重点关注，并且需有关部门一起研讨，持续探究接下来的大坝安全鉴定工作。

一、水库大坝现状存在的问题

（一）管理人员技术素质偏低

以广西为例，大多数水库管控技术力量薄弱，少数水库专业技术人员严重缺失，且整体素养偏低，老龄化严重，团队水准参差不齐，安全管控职责制度无法贯彻执行。此外，位于经济欠发达区域，各层级财政有限，绝大多数水库维保费用过度依赖于中央财政支持，各地方专项资金无法执行到位。更有甚者水库维保费用需要借助征缴水费来补足差额，但目前状况水价格较低，水费征缴有难度，造成水库管控费用落实存在诸多难度。

（二）维养单一

由于经费问题，大部分水库无法全部遵照设计规划来排除危险与加固，留有一定的尾工，再有管理单位长期处于维保经费匮乏、管理人员技术水准较低，使得水库的养护工作大多停留在维护坝容坝貌与管理房外观等简单管理形式上，从根本上不涉及主体建筑物、金属架构与机电设施的受损、老化、耗损等方面的维保。尤其是对于排除危险与加固工作未达标，抑或者平日管理工作中出现干扰安全运转的难题，在维保方面没有引起足够重视。

（二）主要存在的病害及质量缺陷

第一，土坝上游预制块护坡少数部位出现空洞与坍塌。第二，坝顶混凝土道路出现纵横开裂。第三，下游排水系统发生淤堵。第四，下游坝坡出现大量雨淋沟与部分塌陷。第五，输、泄水建筑物土建部分、金属架构与机电设施严重老化，且长期不维保。

（四）管理设施不完备或无法正常运行

大坝安全鉴定设备配套不齐全及其受损，水库管理设施无法正常运行，管理单位无法高效针对不同问题实施增设与维修，以至于大坝发生不同危险状况无法得到有效监测，已有监测材料也未及时整编、分析，导致大量水库大坝长久位于安全性状况不明的困局。

（五）管理资料缺失严重

大部分水库技术资料缺失严重，更有甚者无法汇总出一整套近期除险加固有关资料与图纸，同时给予的报告与图纸出现大量参数偏差。此外，管理单位针对日常管理活动特别是水库度汛、泄洪等关键性管理事项无法采取材料归档，只给予了水位、泄量等单一早期参数，无更加详尽地观测资料分析、泄洪情况、不同建筑物与机电设施故障现象及原因分析、处理情况。

二、水库大坝定期安全鉴定关注重点

（一）工程建造与加固历史梳理

定期安全鉴定与初次安全鉴定不同，无需针对工程实施全方位体检，而需要重点关注工程除险加固的历史，特别是最近一次出险加固针对的问题，不同建筑物在除险加固后，之前危险状况是否已排除，同时分析和初设批复对比是否出现未达标与疑难问题，并且全方位分析未达标工程对水库安全运行产生哪些潜在风险。

（二）现场勘察与检测

第一，最大程度走入隧道内采取实地勘查，对上次除险加固没有维护到位的地方为主要筛查对象。第二，应尽可能在枯水期补充上游防渗漏面板、坝坡固脚等水下建筑物现场检查，同时利用先进检测方法，针对水下建筑物架构实施强度检验。第三，着重解析不同建筑物形成不足之处。第四，针对土坝水库需着重筛查上下游坝坡外观有没有凸起或塌陷，及其开裂现象，护坡原料是否准备充足;下游排水设备是否出现故障问题。第五，检查不同建筑物是否发生架构损坏问题，随后利用仪器，查看结构强度。第六，针对全部金属架构与机电设施，有必要着重检查维护状况，是否存在腐蚀、螺杆弯曲、线路老化、开启卡顿等问题，有闸控制泄水建筑物是否配有备用电源等。第七，管理人员务必重点询问日常管理中是否出现不同寻常状况，尤其在水库度汛、泄洪等特殊运行工况下水库有无异常情况。针对除险加固中存在未完工程的情况，应重点关注其对水库安全运行的影响。

（三）大坝安全监测数据分析

着重梳理当前观测设备的完整性、高效性及其考证状况，且针对观测数据的高效性与一致进行复核。通过观测资料分析结合现场检查、检测及其复核计算，对建筑物渗流、架构等安全性实施评估。

（四）复查计算

首先，当水文资料系列的增长、集雨面积改变与水文计算手册更新，防洪安全性应进行再次复查。其次，对观测数据完整的水库、分析能反映工程安全运行状况时，在不同特征数据及其边界计算条件跟近期除险加固保持统一状况下，综合现场勘察、检查及其多年实际运行情况，可对不同建筑物免去复查核算;否则需采取复查核算。最后，务必参照现场检查数据，针对金属架构关键部件安全性与启闭能力进行复查计算。

三、当前水库大坝定期安全鉴定工作发展

（一）现场检查

此方式会出现检查疏漏的问题，重点针对水下工程存在的遗漏，其中包含上游防渗面板、坝下涵管与隧洞，水位较高，流水时不便于检查，水位低时未去补充检查。

（二）安全检测

针对“评价导则”及发布的“实施办法”均对检测给予了较多要求，然而，在检测实践中，依旧发生遗漏项目或检测次数少，比如：启闭机以及开裂缺失位置的检测;针对检测结果应用不够，绝大多数为罗列检测结果，没有采取实质性评估解析。

（三）观测资料分析

少数水库无采集观测资料或对观测资料没有进行分析或分析未达规范要求。突出的问题有：未采取必要措施针对观测设备实施高效检测，比如：测压管灵敏度测试、位移观测点校对;未针对观测数据的真实性与持续性实施评估，造成问题数据不能被尽早及时发现，影响后续分析;未按要求实施基础特征值统计分析、过程线分析;未掌控针对观测资料分析结果进行评价的方法。

（四）加固后的运行管理评价

针对原先加固状况实施简便阐述，欠缺详尽的分析评估，无针对性，尤其是过往已出现的现象没有核對分析;没有针对最高与最低水位、发生的问题等实施进行描述与分析。

（五）理论复核

渗流安全复核、结构安全复核与金属架构复合完全可利用原加固数据实施复合，未采纳测值，且计算成果未与观察资料进行对比分析。

总结

总而言之，要想确保水库大坝安全运行，必须确保水库大坝安全运行的重要措施。对于当前水库大坝现状及日常工作中暴露出的问题，各层级管理单位及其安全鉴定承担单位需提升认知，责任到人，严格执行审查流程，严格把控水库大坝安全评价报告质量。此外，不同层级水利主管部门与水库管理单位应本着对国家与人民群众人身财产安全负责的精神，结合正在开展的水利工程标准化建立创建水库大坝安全鉴定相关工作。

参考文献

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