仲倩

摘要：江苏已成为国际学生流动的重要目的省，在来苏留学生规模不断扩大的同时，留学生突发事件的数量也有所上升，其危害性、敏感性及造成的社会负面影响对江苏高等学校应急突发事件的能力提出了更高要求。本文阐述了外国留学生突发事件的种类及影响因素，以及构建江苏高校外国留学生突发事件应急管理机制的必要性，分析了江苏高校外国留学生突发事件应急管理工作存在的问题，并就问题提出了改进对策。

关键词：江苏高校 外国留学生 突发事件 应急管理机制 改进对策

1.外国留学生突发事件的种类

1.1 意外伤亡类突发事件

主要包括交通事故伤亡、意外坠亡、猝死、违规用电火灾、寻衅滋事、自杀自残等一系列损害留学生自身及他人人身财产安全的恶性突发事件。该类事件社会影响大，也是发生频次较高的一种突发事件。

1.2 刑事治安类突发事件

主要指留学生被盗、被骗、性侵犯、被抢劫等人身安全受到危害等事件，以及偷取他人财物、盗窃车辆、非法贩卖物品、卖淫嫖娼等突发事件。

1.3 精神疾患类突发事件

主要指留学生因内因或外因患有抑郁症、狂躁症、自杀未遂、因脑病导致精神疾病的突发事件。相比其他类型的突发事件，精神疾患类型的突发事件更为敏感棘手，因其常伴随着意外伤亡类、治安类甚至刑事类突发事情的发生。

1.4 公共危机类突发事件

主要指由于火灾、地震、水灾、传染性疾病的扩散和集体食物中毒等突然发生、造成或可能造成社会不稳定、公共财产和公众健康严重损害的重大事件，都会直接或间接地威胁到留学生的人身安全。……