赵良

摘要：党和国家高度重视单位内部控制，教育部先后在2013年12月和2016年9月印发关于高校内部控制的政策文件，对高职高专院校内部控制建设具有极强的指导意义和参考价值。本文以高职高专院校为研究对象，通过阐述内部控制对学校的重要作用以及与院校治理的关系，研究解决高职高专院校内部控制体系为什么建、建什么、怎么建、如何评价与考核等问题，为学校内部控制体系的建立提供必要的参考，促进高职高专院校治理能力现代化。

关键词：高职高专;内部控制;院校治理

随着国家财政对高职教育投入的大幅度增长，全面推进高职高专院校内部控制建设，进一步加强对高职教育经费的监管，是完善高职高专院校内部治理结构的必然要求，对保障高职教育可持续发展具有极其重要的作用，是高职教育事业发展的基础性保障工程。财政部、教育部明确提出教育系统要加快內部控制建设，并对内部控制建设定目标、搭框架、提要求，充分说明了加强高校内部控制建设的必要性和紧迫性。

一、目前国内内部控制研究现状

总体来看，国内学者对内部控制的研究呈现出“三先三后”的特点：先理论研究，后实践探索;先企业研究，后行政事业单位研究;先国外研究成果的简单介绍，后根植于中国企事业单位实际的特色研究。目前，各行政事业单位内部控制建设正处于“风生水起”的关键时刻，部分学者已经针对单位常规业务制作了相应的风险点、流程、防控举措及制度设计范例等内部控制体系模板。……