符珩甡　朱向红

摘要：上下横档在首批国家公布的无居民岛屿开发名录中规划为旅游娱乐性质用岛。通过对该岛屿及周边区域范围内与旅游产业相关的区域资源现状进行调研，运用SWOT分析方法对其优势、劣势、机遇及威胁进行系统分析，力求总结出广州市上下横档岛旅游产业发展的意义并提出建议措施。

关键词：无居民岛;旅游发展;SWOT分析

近年来国家及地区涉岛发展的法律规范已逐步完善。从2009年至2017年，我国相继颁布《中华人民共和国海洋保护法》《全国海岛保护规划》《十二五期间发展海洋经济-海岛名录》《无居民海岛开发利用审批办法》等法律法规，奠定了涉岛产业发展的坚实基础。在诸多涉岛产业中，旅游娱乐性质的产业因涉及面广，收益率高，从而比较受大众关注。广东省于2018年发布《广东省海岛旅游发展总体规划》。至此，广东省涉岛旅游产业发展从国家到地方的政策法规基本完善。

我国共有海岛11 000余个，广东省约占60%。在国家发展涉岛产业中广东占据重要地位，加以粤港澳大湾区区域发展的机遇催化，广东涉岛旅游产业将会迎来高质量的发展窗口期。

本文基于以上的情况，结合广州市上下横档岛区域及周边区域各旅游相关产业发展的现状，运用SWOT方法展开分析评价工作并力求提出可行的岛屿旅游产业发展建议和策略。

一、项目基本概况

文中所述上下横档岛，实际上是两个河中岛的统称，即上横档和下横档。两岛居珠江出海口—伶仃洋主航道的江面正中央（所在江面约3km，岛边距南北岸均约1km）。……