【摘 要】 坚持和完善生态文明制度体系是党的十九届四中全会对推进生态治理体系和生态治理能力现代化提出的更高要求。习近平生态文明思想按照系统性、整体性思维统筹考虑经济发展、民生福祉和生态改善三个目标指向。“绿水青山就是金山银山”指明了新时代经济发展的必然路径;“建设生态文明，是民意，也是民生”，深刻体现了生态惠民的目标理念;“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，将生态文明建设上升为党的执政方针，直接体现了我国的科学发展理念，极大提升了我国的国际地位。

【关键词】 生态文明;生态经济;生态惠民;生态改善

党的十九届四中全会对推进生态治理体系和生态治理能力现代化提出了更高要求，明确要从生态环保治理、资源高效利用、生态修复机制、生态环保责任确认等层面构建严格科学的制度，促使人与自然的和谐共生得以实现。[1]习近平总书记关于社会主义生态文明建设，在生态经济发展、生态民生福祉和生态环境改善三个目标指向上作了重要的论述和具体的部署。梳理习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述，对于坚持和完善生态文明制度体系建设具有重要意义。

一、生态经济指向：“保护环境就是保护生产力”

经济发展是社会发展的动力和催化剂，但是经济发展绝不是完全等同于经济增长，不能以单纯的经济数字增速来衡量。党的十八大以来，我国越来越注重各项考评体系的完善和升级，其中，在经济社会发展评价体系中增加了生态文明建设方面的指标，“不再以GDP论英雄”成为全国各地经济社会发展的鲜明特色。……