【摘 要】本文论述运用史密斯政策执行过程模型分析高校辅导员队伍建设政策执行过程，从理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素等四个维度分析当前制约高校辅导员队伍建设政策执行过程的因素，并提出加强辅导员队伍的制度化管理、完善辅导员选聘机制、健全辅导员激励和薪酬制度、建立科学合理的考核评价体系、增强队伍的专业化职业化培训、优化辅导员政策执行环境等对策建议。

【关键词】高校辅导员  队伍建设  政策执行  史密斯模型

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）05C-0121-04

2017年教育部印发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确了辅导员的工作职责、配备与选聘、发展与培训、管理与考核等具体内容。这一规定为厘清辅导员的岗位职责边界提供了政策依据，指明了各高校开展学生工作和辅导员队伍建设的方向。但是，这一政策在执行过程中难免会出现执行走样状况。本文以史密斯过程模型理论为框架，从理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素等四个维度，分析当前制约高校辅导员队伍建设政策执行过程的因素，并结合高校现行政策执行的现状提出对策建议，以期为高校管理者提供一定的思考和借鉴。

一、史密斯政策执行过程模型

（一）理论基础。政策执行是一个动态的过程，是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。……