王红柳

[摘    要] 2014年住房和城乡建设部印发《智慧社区建设指南》，文件明确提出各地要进行智慧社区的建设，智慧社区建设是破解城乡问题的关键。积极推进智慧社区建设，有利于提高基础设施的集约化和智能化水平，实现绿色生態社区建设;有利于扩大政务信息共享范围，降低行政管理成本，增强行政运行效能，推动基层政府向服务型政府转型，促进社区治理体系的现代化;有利于减轻社区组织的工作负担，改善社区组织的工作条件，优化社区自治环境，提升社区服务和管理能力。

[关键词] 智慧社区;现状;问题;原因分析;辽阳市

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 13. 080

[中图分类号] D630    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2020）13- 0187- 02

0      引    言

“智慧社区”是智慧城市建设的一个重要组成部分，推进“智慧社区”的建设对助推“智慧辽阳”建设，实现城市的智能化、信息化、智慧化，提升辽阳市民幸福指数具有重要意义。

1      辽阳市智慧社区发展过程中存在的问题

当前，辽阳市智慧社区在提供政务信息服务、生活缴费、公共交通、金融业务等方面的公共服务信息化建设上取得了一定的进展，但是，在发展过程中不可避免地出现了一些问题。存在的主要问题有以下几方面。

1.1   智慧社区的覆盖率较低

在统计学中，覆盖率是度量测试完整性的一个手段，是测试有效性的一个度量。智慧社区覆盖率指的是，智慧社区数量占总体社区数量的比重，即：

智慧社区覆盖率x=■

数据来源：人民日报

辽阳市城镇管辖范围内共有176个社区。辽阳市智慧社区建设在2016年就已经开始，截至2018年年末已建成26个智慧社区，辽阳市智慧社区的覆盖率为14.7%（见表1）。……