吴明会

摘要 近年来，国内行政事业单位加快了改革的步伐，在单位内部建立完善内控体系，来加强对内部运营活动的控制。但是国内部分单位的内控理念比较陈旧、落后，管理机制不完善，内控的决策机制、审批机制都存在较大的漏洞。单位职工执行审批制度不严格，未细化内部的各类管理规范，部门内部的职责不清晰。因此，单位要通过优化设计内控机制、明确内控部门的工作职责、加强对员工的培训，来提高单位的内部控制管理能力。

关键词 行政事业单位;内部控制;管理规范

一、行政事业单位内部控制的概述

行政事业单位内部的资产多数都是国有资产，国家要为单位内部制定严格的固定资产管理制度，也要针对单位内部的资金使用，制定规范的管理机制。单位内控体系的建设，有助于加强对内部财务资金使用的监控。科学高效的内控体系可以有效地减少单位内部的贪污腐败问题，约束高层领导人员的权限，并对高层人员和其他中层管理人员开展的业务经营等各类活动进行监督控制。

二、行政事业单位内控的问题分析

（一）内控意识不强

部分行政事业单位的高层领导对单位内控体系建设的关注度不足，没有给予单位内控体系建设充足的人才支持和资金支持。高层人员对内控不关注，基层人员也不会贯彻落实内控机制，这样就很难发挥出内控执行、监督的效果。部分领导的思想比较陈旧，对内控新理念、新机制和新方法的了解不够。……