孙会 张金福

摘 要 残疾人职业教育的宗旨是希望残疾人通过教育获得就業或创业能力，从而实现其个体发展和与社会融合的目标。残疾人职业教育支持服务体系的政策演变同步于特殊教育政策体系的演变。从政策过程的视域下分析，我国残疾人职业教育支持服务体系经历了早期孵化阶段、嵌入发展与实践起步阶段、体系化和战略化阶段、转型和内涵提升阶段。在支持服务体系具体运行中，受制于诸多因素，还存在政策文本结构不完善、政策执行主体不确定、政策实施模式单一、政策文本表述缺乏可操作性等结构性困境。未来还需要从政策体系的完善、政策执行主体的明确、管理模式的改革、政策文本的实施细则等方面进行优化。

关键词 政策过程;残疾人;职业教育;支持服务体系;特殊教育

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）19-0046-06

构建以残疾人就业为导向的职业教育体系是帮助残疾人补偿缺陷、发掘潜能、提升技能和整体素质的重要途径。残疾人职业教育的宗旨是希望残疾人通过教育能获得就业或创业能力，从而实现他们的个体发展和社会融合。我国残疾人职业教育具有特殊教育和职业教育的双重属性，伴随着特殊教育和职业教育的发展，我国残疾人职业教育也取得了一些成绩。实践证明，残疾人的职业教育获得、个体成长和发展都离不开政策的强制性支持保障，残疾人职业教育的改革发展也必须要有专业化的支持服务体系保障才能达成良好效果。……