崔健 赵杭莉

摘 要 农业农村现代化的发展需要高素质的农村人力资源作为支撑，因而大量农民工返乡向创业型农民和新型职业农民转型，职业培训对返乡农民工能否成功转型起到关键作用。基于返乡农民工职业培训调查数据，对比分析职业培训现状和培训需求间存在的错位表现，运用人力资源管理培训理论分析发现，返乡农民工职业培训设计和运行存在如下问题：职业培训宣传错位，职业培训内容错位，职业培训方式错位，职业培训期限错位，职业培训机构及师资错位，职业培训效果错位。具体应对策略包括：强化返乡农民工在职业培训中的主体性和能动性，在培训需求分析基础上设计职业培训方案，加强返乡农民工职业培训的运行体系建设，以提升返乡农民工职业培训的系统性和有效性。

关键词 农民转型;返乡农民工;职业培训;错位;培训理论

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）19-0060-06

一、问题的提出

美国人力资本之父西奥多·W·舒尔茨认为：“仅适用传统生产要素的农业无法对经济增长做出重大贡献，但现代化的农业能对经济增长做出重大贡献。”[1]人力资本理论已经指出经济增长有赖于传统农业向现代化农业的转变。但长期以来，我国大量农村劳动力是从农村流向城市，进入城市务工形成数量庞大的农民工。截至2018年，我国农民工总数约为2.88亿人，占全国总人口的21%[2]。农民工群体的兴起导致农村“空心化”，农村人力资源素质低下，加剧城乡差距扩大，农业化与工业化发展不同步。……