彭琳 孙韵 原溯

【摘要】  以“残疾人 中等职业教育现状”为研究主题，通过教师和学校管理者的问卷调查和个案访谈发现，地域经济发展不平衡导致了残疾人职业教育发展的结构性失衡，苏中、苏北地区的专业设置较为滞后、职业教育质量薄弱、师资发展水平较低。据此，提出制定全省特教学校职业教育规划，平衡协调发展;专业结构性调整，职业教育教学计划和课程合理设置，同时还需强化特殊学校职业教育教师队伍建设等发展建议。

【关键词】  江苏省 特殊教育学校 职业教育 存在问题 建议 调查报告

一、研究对象与方法

为了进一步了解特殊学校职业教育的建设情况，以江苏省特殊教育学校，含盲校、聋校和培智学校为研究对象，采用问卷调查法。《残疾人中等职业教育现状调查问卷》分为（班主任问卷）和（主管者问卷），主要内容为：特殊教育学校中等职业教育现状、学生规模、职业教育开设模式、特殊教育学校分布状况、职业教育开设时间、专业及教材情况、教学计划、职业教育经费和资源建设情况、教育教学活动情况、职教资源、学生就业比率等。一共发出53份问卷，回收有效问卷48份。其中，10份主管者问卷，38份班主任问卷。

二、研究结果与分析

1.江苏省特殊教育学校职业教育现状

特殊教育学校职业教育在残疾学生和社会间发挥了桥梁的作用，职业技术教育或职业性劳动教育是专业性训练，使残疾学生可拥有一技之长以便参加社会活动、适应社会。48所特殊教育学校中，48所特殊学校开展了职业教育，占调查学校总数100%。职业教育集中度高，其中54.2%是在七年级开展职业教育，29.1%在十年级开设职业教育，五年级、八年级分别占2.1%，六年级、九年级分别占6.2%、6.3%（见表1、表2）。

2.近5年江苏省残疾人中等职业教育学生规模

江苏省近5年来残疾人中等职业教育学生规模整体总体呈现上升趋势（见表3）。

3.江苏省残疾人中等职业教育开设模式

江苏省48所特殊教育学校中普通班增加职教课程的占50%，职教班的占33.3%，同时拥有职教班和在普通班增加职教课程的学校只占16.7%（见表4）。    4.江苏省 开展职业教育特殊教育学校分布状况

在特殊教育学校中开展职业教育的学校占72.9%。其中分布在市里的占29.2%，分布在区里的占10.4%，分布在县里的占33.3%。在特殊教育学校中没有开展职业教育的学校占27.1%。其中分布在市里的占14.6%，分布在区里的占2.1%，分布在县里的占10.4%（见表5）。

三、研究结论

1.不同区域职业教育开设时间不尽相同，与经济发展息息相关。从残疾人中等职业教育现状调查问卷分析得知：苏南地区的学校的类型以培智学校为主，而苏北和苏中地区，则以综合学校居多。由此我们看出经济较发达的苏南地区在具体的学校专业化划分更精细。从职业教育开办的时间上来看，经济较发达的苏南地区最早开办职业教育，为1927年，而苏中、苏北地区则稍晚于苏南，分别为1970年和1988年（见表6）。

2.不同区域职业教育的专业及教材情况。从历年来开设的职业教育专业上看，各地区都在信息时代出现了有关计算机的专业。但也存在着显著的地域性差别，主要表现为苏南地区多以烹饪和器乐为主，因为作为经济较发达的地区，它的第一二产业已经很发达，向以烹饪为主的服务业和娱乐方面扩展。纺织厂、服装厂分布较多的苏中地区开设烹饪专业，这与它们的地域有很大的关系。在经济稍落后的苏北地区，由于成本较低，针绣覆盖面较广。江苏省97.9%的特殊教育学校有教学计划，2.1%的学校无教学计划。12.5%的特殊教育学校教材单一，其中有教材的占2.1%，无教材的占10.4%。62.5%的特殊教育学校有多门课程，其中有教材的占50%，无教材的占12.5%。25%的特殊教育学校有自编教材（见表7、表8）。

3.江苏省特殊教育学校开展职业教育经费和资源建设情况

江苏省特殊教育学校开展职业教育经费中专项经费和自筹所占比例都为35.4%，社会救助为6.2%，无职业教育经费的占23%（见表9）。

江苏省特殊教育学校资源建设中设有专门的职业教育教室、能满足需要的职业教育师资队伍、有职教基地的占12.5%。43.8%的特殊教育学校有相关教学设备和器材，2.1%的特殊教育学校用混用的职业教育教室。

4.江苏省残疾人中等职业教育师资情况

江苏省48所残疾人中等职业教育学校中42人为专职，31～40岁所占比重最大。10人兼职，31～40岁的有8人，40岁以上有2人。8人为双师型，5人在40岁以上（见表10）。

33%的教师是相关专业，56.3%的是普通教师培训，其他占10.4%。58.3%的教师做过相关培训，41.7%的教师没有做过相关培训。56.3%的教师每周课时量在10～16节。

5.江苏省特殊教育学校开展中等职业教育教学活动情况

多数学校职业教育能够坚持教育与康复相结合，一是有助于找到学生缺陷部分的代偿，二是使学生掌握职业技能，但实际教学实践中还是面临很多具体困难。在教学组织形式上29所学校全部以集体教学为主，19所学校以个别教学为主。在教学方法上，多将专业知识讲解和实际技能练习相结合。

6.江苏省特殊教育学校中等职业教育学生就业比率

残疾人就业率从2008年～2009年呈上升趋势，2011年～2013年呈下降趋势。2009年残疾人就业率达到99%。残疾人专业与就业对口率出现过两个上升趋势，分别是：2007～2008年、2009～2010年。出现过两个下将趋势，分别是：2008～2009年、2010～2013年（见表11）。

综合问卷和调查结果分析，尽管江苏省特殊学校职业教育工作取得的成绩是直观的、显著的，但其中也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分学校因硬件、软件受限，表现在校舍、专业的师资的投入不足，因经费因素的制约，不得已采取应付的态度。呈现的结果就是师资力量相对薄弱，教学实习缺乏。二是苏中、苏北特殊学校开设的专业还拘泥于传统专业，绝大部份还停留在缝纫剪裁、工艺美术、盲人按摩、烹饪、草线编制等职业类型，而与时代发展相匹配的专业非常有限，可见职业教育的发展远落后于社会职业需求的方向和水平。三是学生自身的客观条件，如家庭状况、交通条件、社会的偏见等因素的制约，使得仍有相当一部分残疾青年无法进校学习。因此，无法获得职业教育的残疾青少年，如何与时俱进获得职业技能是残疾青年未来所需，也是社会关心所在。

四、研究建议

一是要制定全省特教学校职业教育规划，促進职业教育水平普遍提高，平衡协调发展。

二是特教学校要不断调整专业结构，制定合理的职业教育教学计划和课程设置。

三是加强特殊学校职教师资队伍建设，提高教学水平。职教教师要改变目前单一的智能结构，既要提高专业理论水平，也要强化理论实践能力。

参考文献：

[1] 手语爱好者的BLOG.江苏省特殊教育学校目录[EB/OL].2008-08-22.

[2]孟凡萍.谈如何发展我国的特殊职业技术教育[J].职教论坛，1994，（11）：19.

[3]朴永馨.特殊教育词典[M].北京：华夏出版社，2006.52.

[4]赵巧云.河北省特殊教育学校职业教育现存问题及建议.2007.

本文系全国教育科学“十二五”规划2014年重点课题《残疾人现代职业教育体系研究》（DJA140244）的部分研究成果。